2016年电大-自考笔记 自考小抄 自考串讲 - 中国行政史.docVIP

中国古代的行政管理 引言 一、中国古代行政管理的特色 （一）奴隶制时代的行政管理特色： 1、这一时期是我国历史上国家制度神权政治色彩最重的时期。 2、等级君主制国家结构是这一时期行政体制的又一特色。（本质：国家联盟） 3、以血缘关系为纽带，以“家”为模式组建“家天下”王朝。（表现：原型、组建模式、统治观念） 4、原始民主遗风的残留。（表现：民主议事、纳谏制度） （二）中国封建中央集权的管理体制有自身的特点： 1、中国的封建中央集权体制时间长，持续2000多年，而且是惟一的政体形式，西欧封建制度则呈现时间短，多样性政体形式。 2、权力集中的程度有所差别，中国的封建权力高度集中于君主。（欧洲：王权受限制） 3、思想控制方法的不同：主导思想为儒家思想。（欧洲为宗教） 4、中国封建社会自其一开始就在逐渐形成一整套对官吏的选拔、任用、俸禄、考评、退休等严密而完善的官僚制度。（欧洲文官制度形成很晚） （三）中国封建社会的行政管理同奴隶社会的行政管理相比的特点： 1、形成了大统一王朝的中央集权体制。 2、神权政治色彩的淡化。 3、法制的日趋完备。（唐六典、明会典、清会典） 《法经》魏国李悝、集春秋后期以来各国立法之大成。 《唐六典》标志着行政管理趋于制度化、法律化。 《明会典》是封建行政管理法制化达到一个新高度的重要标志，成为中国封建行政立法的总汇，达到了封建朝代行政法的最完备程度。 二、中国古