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浅议我国村民自治面临的问题与对策 来源： 民政部政策研究中心??时间： 2007-12-25 21:55 　　 　　赵 胤 郭 薇 　　（广东省东莞市民政局 523888） 　　[内容提要] 经过十多年的发展，村民自治在实践中业已充分展现其生命力和有效性。但缘于这种渐进性的制度性革命势必对传统的政治文化与现行的政治经济体制产生根本性的冲击，随之引发一系列带有根本性质的利益调整等方面的原因，村民自治在实践中也必然面临着一系列来自体制内外的困难和问题。本文在总结并分析这些问题的同时，对如何进一步推进村民自治进而完善农村基层民主政治建设进行了简要的探索。 　　[主 题 词]　 村民自治 制度变革 政策分析 　　 　　一、当前村民自治存在问题概要 　　村民自治制度是与我国依法治国战略的实施和市场经济体制的改革相适应的农村基层管理制度。这一制度作为新的管理体制和模式，也是随着农村的经济发展、农民的综合素质的提高而不断推进的。从上个世纪70年代末80年代初的萌芽，到1998年11月《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）修订并正式颁布，村民自治经历了一个渐进发展过程,即从体制的确立到全面试行，再到规范完善。在发展过程中，村民自治最终形成了以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为基本内容的制度体系，和以海选为典型代表的丰富的实践经验。但缘于多方面的原