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第二节 会计工作管理体制 ◆会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理范围和权限的制度。 ◆包括内容:会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单位会计工作管理。 一、会计工作的行政管理 总原则:统一指导,分级管理(政府主导型管理体制) 统一指导:国务院财政部门主管全国的会计工作,对地方的会计管理工作予以指导、监督; 分级管理:县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 会计工作的行政管理职能是由市场经济条件下政府职能定位所确定的。在市场经济条件下,政府的职能主要是经济调节、市场监督、社会管理和公共服务,财政部门履行的会计行政管理职能主要有: (一)会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 ◆会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施是财政部门管理会计工作最基本的职能。◆会计准则制度及相关标准规范是市场规则的重要组成部分,是会计监督的重要标准和尺度,是保证会计信息质量、维护社会主义市场经济秩序的重要保证。 ◆会计准则制度及相关标准规范主要包括:企事业单位会计准则和会计制度、企事业单位内部控制规范和会计信息化标准等。 ◆会计准则制度及相关标准规范均由财政部制定,其他部门或地方没有权力制定。 ◆财政部在制定会计准则制度及相关标准规范的过程中,有关部门和地方可以参与其中;会计准则制度及相关标准规范发布后,在财政部的统一规划和指导下,有关部门和地方应当积配合做好组织实施工作。 【例题·多选题】 1、在市场经济条件下,政府的职能主要是( )。 A、社会管理 B、公共服务 C、市场监督 D、经济调节 2、会计准则制度及相关标准规范主要包括企事业单位的( )。 A、会计准则 B、会计制度 C、内部控制规范 D、会计信息标准化 【答案】1、ABCD 2、ABCD (二)会计市场管理 包括:准入管理、过程监管、退出管理三方面。 1.会计市场准入包括会计从业资格、会计事务所的设立、代理记账机构的设立等。 ◆会计从业资格是进入会计职业的门槛,是一种执业资质。从事会计工作必须通过考试取得从业资格,否则就是违法行为。 ◆注册会计师审计在经济活动中起鉴证作用,其目的是增强相关利益方对鉴证对象的信任程度。 ◆从事社会审计业务的人员必须具有注册会计师资格。、 ◆我国实行注册会计师全国统一考试制度,考试成绩合格并从事审计业务工作两年以上的人员,才可以申请成为注册会计师。 ◆注册会计师执行业务,必须加入注册会计师事务所。 ◆注册会计师可以申请设立合伙会计师事务所或者有限责任会计师事务所;事务所的合伙人或股东应当具有取得注册会计师证书后最近连续五年在会计师事务所从事审计业务的经历。 ◆设立会计师事务所,由省级财政部门审批,批准后,报财政部备案。 ◆持有“会计师事务所证券期货相关业务许可证”的会计师事务所,才可以对上市公司和证券期货相关经营机构进行审计。 ◆申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构,应当经所在地县级以上人民政府财政部门批准,并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。 2.会计市场运行管理,是指对于获准进入会计市场的机构和人员是否持续符合相关的资格条件,以及是否遵守各项法律法规,依据相关准则、制度和规范执行业务所进行的监督和检查。 3.会计市场退出管理,是指财政部门对在执业过程中有违反《会计法》、《注册会计师法》行为的机构和个人进行处罚,情节严重的,吊销其执业资格,强制其退出会计市场。 会计市场管理还包括对会计出版市场、培训市场、境外“洋资格”的管理。 【例题·多选题】 1、下列各项中,属于会计市场准入管理的有( )。 A、代理记账机构设立的管理 B、会计从业资格的管理 C、会计师事务所年度报告的管理 D、会计师事务所设立的管理 2、代理记账机构的申请条件包括( )。p6 A、有固定的办公场所 B、有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度 C、主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格 D、有3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员 【答案】1、ABD 2、ABCD 【例题·判断题】 1、注册会计师资格证书是指进入会计职业、从事会计工作的一种法定资质,是进入会计职业的“门槛”。 2、我国实行注册会计师考试制度,考试成绩合格并从事审计工作两年以上的人员,才可以申请成为注册会计师。 3、会计师事务所的股东应当具有取得注册会计师后累计在会计师事务所从事审计业务满五年的经历。 4、设立各类代理记账机构,应当经所在地县级以上人民政府财政部门批准。 【答案】1、× 2、
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