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第三讲 农业土地政策 杨敏丽 教授 博导 中国农业大学工学院 TelEmail：qyang@cau.edu.cn 第三讲 农业土地政策 §1 农业土地政策的制度背景 §2 农业土地所有政策 §3 农业土地利用政策 §4 农业土地使用权流转政策 §5 国外农业土地政策 §1 农业土地政策的制度背景 §1.1 旧中国农村的土地关系及其危害 土地所有者利用土地所有权直接剥削土地，变社会财富为私人财富，危害人们的生存和发展。 大土地所有者利用他们对土地的所有权，任意抬高地租地价，残酷剥削广大种地农民，并将他们掠夺来的大量社会财富随意挥霍，影响社会进步，给劳动人民带来灾难。 影响土地的合理开发利用。 §1 农业土地政策的制度背景 §1.2 中国的土地改革 土地改革主要是在农村和城市郊区进行，它是我国新民主主义革命的主要任务之一，其目标是废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制。 第三次国内革命战争时期正式颁布《中国土地法大纲》。 1950年颁布《中华人民共和国土地改革法》 后，土地改革在全国范围内展开。 §1 农业土地政策的制度背景 §1.3 中国农村土地公有制的建立 1、农村土地公有制建立的必要性和必然性 2、农村土地公有制的形式 3、我国农村土地公有制形成的过程 §1 农业土地政策的制度背