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深化农信社全面预算管理工作探析 杜 兴 星 作者单位：辽宁省朝阳市龙城区农村信用合作联社 我国对预算研究较晚，五十年代部分企业实行定额管理，六十年代推行班组核算、八十年代推行内部银行、责任会计、经济责任制、目标管理等18种管理方法，特别是西方现代化的管理理论和管理会计理论的引入，对全面预算管理在中国的发展起到了一定的促动作用。1994年我国颁布了第一部《预算法》。从二十世纪末开始，我国很多企业已经认识到全面预算管理是企业整合资源、提高效率的最基本而有效的手段。2000年9月份，国家经贸委发布《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范》要求企业实行预算管理制度；2002年4月份，财政部发布《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，明确要求在国有企业推行全面预算管理制度以促进企业建立健全内部约束机制, 进一步规范企业财务管理行为；2007年5月份，国资委发布《中央企业财务预算管理暂行办法》,明确了编制范围、报送程序以及组织机构设置等工作；2011年11月份，国资委发布《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》，要求进一步深化全面预算管理工作。经过几个阶段的制度完善，为全面预算管理的实施提供了制度性指南，也促进了企业全面预算管理的持续健康发展。 经过从上到下积极、强力的推行，农信社普遍建立了预算管理工作体系，预算在优化资源配置、提高运行效率、加强风险管控中的作用日