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王志江同志 在全市县级疾病预防控制绩效考核 培训班上的讲话 （2010年10月12日） 同志们: 为了进一步推进疾病预防控制机构的科学化管理，提高工作效率和服务质量，卫生部于2008年12月下发了《各级疾病预防控制机构基本职责》、《疾病预防控制工作绩效评估标准》和《推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案》。明确指出2009年在全国范围内启动实施绩效评估工作，2011年起进入常态管理。要求2010年底前各省至少完成一轮本辖区内的机构考核。目前，卫生部对省级疾病预防控制绩效考核工作已经圆满结束，我市的疾病预防控制绩效考核工作于8月份已经启动，刚才杨主任已经对市级考核工作进行了总结。今天在这里举办县级疾病预防控制绩效考核培训班标志着我市县区级绩效考核的正式启动。下面我讲三点意见： 　　一、充分认识开展绩效考核工作的重要性和必要性 疾病预防控制绩效考核，不仅是落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见》，转变政府职能的必然要求，也是建设和完善疾控体系，促进公共卫生服务均等化、缩小地域、区域差距，推进公共卫生服务质量持续改进的重要措施；是通过建立并运用科学的评价指标体系对疾控工作进行量化表达，对疾控机构履行职能的过程、成绩、效果、影响因素等进行科学综合的评价，为切实提高服务能力、改进工作绩效、实现工作目标提供科学依据。各县区各单位要充分认识到绩效考核工作的重要意义，务必将此项工作作为今年下半年疾病控制工作的重点进行部署和安排，建立健全组织机构，明确责任分工，组织专门人员，完善方案措施，加强培训指导，年底前全面完成我市县区疾病预防控制绩效考核工作。 二、扎扎实实做好绩效考核的各项基础性工作 疾病预防控制绩效考核对我们来说，是一项全新的工作。我们必须从现在起按照《疾病预防控制绩效考核手册》的要求，扎扎实实做好各项基础性工作，确保考核工作取得实效。 ㈠切实做好培训工作。疾病预防控制绩效评估分为区域评估和机构评估。区域绩效评估指标有6个类别17项指标。县级机构绩效评估指标是8类101个指标。准确掌握每个指标的计算方法、基本数据和收集来源、方法是做好绩效考核工作的前提。根据2010年省厅下发的《关于开展市县级疾病预防控制绩效考核工作的通知》，我市已经参加和开展了相关的培训。这次培训班回去后，各县区要立即启动市、县级考核工作。各县区疾控机构要做好本单位职工全员培训，对单位的技术骨干队伍进行重点培训。通过全员培训，使单位职工充分理解绩效评估工作的意义，熟悉绩效评估的指标体系及标准，以及评估的相关依据，掌握与评估指标体系相关的岗位及其职责、职能、任务，指标体系相关工作的标准要求，了解绩效评估指标相关资料收集途径、自我评价流程、方法，为开展县级评估、迎接省级评估打下良好的基础。 ㈡做好备查资料的收集工作。绩效评估资料收集过程是资料整理、汇总、分析的过程，也是受评者自我验证、核实、摸底、自我评估的过程。收集翔实、有效的资料和信息是绩效评估顺利进行的前提，是定性、定量客观、科学评价的基础。绩效考核的主要方法就是查看资料。各县区疾控机构要在认真学习《疾病预防控制绩效考核指标及使用说明》、《疾病预防控制工作绩效考核操作手册》的基础上，做好有关指标的资料收集工作，同时对收集的资料进行整理汇总和分析，进一步核实以前提供的数据。收集的资料要按照档案管理的要求，打好目录装入档案盒存档备查。这次培训班还将安排大家到市疾控中心绩效办现场查看市级疾病预防控制绩效考核材料档案。 ㈢开展单位自评和总结。在收集准备好资料、确保数据无误的基础上，各县区要根据《疾病预防控制区域绩效考核指标及使用说明》、《疾病机构绩效考核指标及使用说明》、《疾病预防控制工作绩效考核操作手册》将数据录入全国疾病预防控制绩效考核软件，对自己单位相关的指标进行自我评分，撰写绩效考核自我考核报告。报告的主要内容有自我考核的作法、相关指标的实现程度、自我评价结果、需要说明和解释的情况、存在问题和今后工作打算等。同时对今年以来绩效考核工作进行认真地总结，包括推进绩效考核的方法、措施、效果和经验和问题。各县区要根据绩效考核准备和自评情况，在10月底前完成初步报告，年底前提交总结报告。省卫生厅将在市级疾病预防控制现场考核的时候，对部分县绩效考核工作进行抽查。 三、切实加强领导，确保绩效考核工作取得实效 推行疾病预防控制绩效考核，本身只是一种管理手段，促进工作和调动积极性才是目的。各县区各单位一定要把绩效考核的着眼点放在提高单位效能，推动工作落实和实现市委、市政府确定的目标任务上来，与贯彻落实科学发展观、构建和谐社会和“两好一满意”活动的要求结合起来，与日常工作结合起来，针对部门特点、岗位特点、业务特点精心组织，确保评估客观、具体、公正、顺利推进。各市和各单位绩效考核领导小组要切实负起责任，要加强领导，健全组织，加强