税源与征管状况监控析一体化的探索和实践.docVIP

税源与征管状况监控分析一体化的探索和实践 2011年04月11日 来源：广东省国税局 　　为适应税收征管创新的发展趋势，佛山市国税局顺德区局以提高税收专业化、精细化管理水平和基层信息化应用能力，防范税收风险为目标，从2009年下半年开始探索和实施税源与征管状况监控分析一体化工作（以下简称“监控分析一体化”）。经过一年多的探索和实践，初步实现了税源与征管状况信息的联动监控，增强了风险防范意识，建立了税源管理“新格局”。 　　一、实施监控分析一体化的必要性 　　（一）实施监控分析一体化是改变粗放型管理，提高税收专业化、精细化管理水平的需要。 　　截至2010年12月，顺德区局共管辖纳税人98670户，其中一般纳税人19004户，小规模纳税人74305户,非增值税纳税人5361户；全局人力资源特别是企业管理人员相对不足，基层干部人均管户近700户，基层“人少事多”矛盾日益尖锐。为此，有必要通过树立“信息管税”理念，建立一体化监控分析模式，有针对性地提高分析异常数据、排查预警信息的水平，更好实现税收专业化、精细化管理。 　　（二）实施监控分析一体化是解决征纳双方信息不对称问题，提高基层信息化应用能力的需要。 　　一方面，受社会信息化发展水平、征管技术手段、纳税人税法遵从度等因素制约，当前征纳双方信息不对称的问题日益突出。另一方面，各级推出的征管系统包括CTAIS2.0、省