推进城乡统筹就业的实践与思考(精选).doc

推进城乡统筹就业的实践与思考一、镇江市城乡统筹就业基本情况 近年来，镇江市委、市政府高重视城乡统筹就业工作，按照统筹城乡充分就业的工作思路，始终将统筹城乡就业摆上重要议事日程，加强统筹协调、完善考核机制、健全服务体系、强化社会保障，实现了全市城乡就业的统筹协调发展。 1、全市就业总量持续增加，城乡就业局势保持基本稳定。据统计，至200年底，全市常住人口达万人，16－64岁劳动适龄人口达222.57万人，占常住人口的％，与2002年相比，劳动适龄人口增加万人，比重上升了2.个百分点，全市劳动力供给充足。在劳动力资源供大于求和就业结构性矛盾较为突出双重压力下，全市就业人口总量仍然不断增加，失业率保持较低水平，由200年的%上升至200年的%转而下降，至200年降至%，低于全省平均水平个百分点，连续年回落18764人下降至2008年16671人，城乡就业呈现基本稳定的良好态势。200年末，全市从业人员总数达到万人，占人口的%，比2001年增加了万人，平均每年增加万人。 2003-200年城乡就业工作情况年份 新增就业人数（万人） 农村劳动力转移人数（万人） 下岗失业人员 再就业 劳务输出 20032.12 1.70 — — 2004 2.43 2.04 6.27 2.01 2005 2.65 2.29 6.78 1.40 2006 4.60 2.50 5.99 1.28 2007 4.20 2.07 5.67 1.20 2008 6.2 1.86 4.27 1.13 2001年—2008年镇江市城镇登记失业率变化图 2、就业人口产业间转移速度加快，就业结构更趋合理。2001年至200年期间，在全市就业总人口保持增长的情况下，第一产业就业人员数量由46.10万人减少到万人，减少了万人，第二、三产业就业人员数量则分别由53.83万人、40.49万人增加到万人、万人，分别增加了万人和万人，年均增长率分别为6.%和%。这表明，随着经济社会的发展，大批农业剩余劳动力转向第二产业和第三产业，第一产业就业人员比重明显下降，第二产业就业人员比重上升势头迅猛，第三产业比重略有上升，但变动比较平缓。　 2001－200年镇江人口就业状况 ????????????????????????????????????????????????????? 单位：万人 年份 年末总人口 从业人员数 按产业分从业人员数 合计 城镇 第一产业 第二产业 第三产业 2001 266.58 140.42 41.73 46.10 53.83 40.49 2002 267.13 140.99 42.53 44.15 54.98 41.87 2003 267.18 139.83 43.58 38.93 60.05 40.85 2004 267.20 145.05 47.42 36.75 63.24 45.06 2005 267.61 148.46 50.90 35.37 68.41 44.68 2006 268.79 153.18 55.04 32.58 74.96 45.63 2007 268.78 157.00 60.69 30.41 77.12 49.47 2008 269.54 165.00 64.32 29.2 79.6 56.2 资料来源：《镇江统计年鉴》。3、就业参与率保持较高水平，城乡人力资源得到充分开发和利用。近来年，全市城镇人口的就业参与率始终保持较高水平，比重连续上升，到200年末，城镇从业人员已达万人，城镇人口的就业参与率由2001年54.12%提高到2007年57.68%，平均每年增加0.5个百分点。从2001年2008年，占全市城乡人力资源三分之二的农村劳动力资源，已累计转移万人，转移率达%，从事农林牧渔业比重2001年的45.4%下降到200年的%，而从事非农产业的比重则由2001年的54.5%上升到200年的%，平均每年增加2个百分点，农村劳动力资源得到充分开发和利用。 2001-200年农村劳动力转移情况 年份 农村劳动力(万人) 1．农林牧渔业劳动力(万人) 2．非农业劳动力(万人) 农业比重(%) 非农比重(%) 2001100.1 45.42 54.68 45.4 54.6 2002 99.46 43.41 56.05 43.6 56.4 2003 97.94 38.37 59.57 39.2 60.8 2004 97.11 36.15 60.96 37.2 62.8 2005 97.29 34.75 62.54 35.7 64.3 2006 96.65 30.73 65.