西部地区“电信村通工程”实施现状与分析.docVIP

西部地区“电信村通工程”实施现状与分析  1.1“电信村通工程”的背景、目标及内容 1.1.1“电信村通工程”的背景 （1）我国农村通信状况 1997年至2003年期间，全国发展显著。目前需要普遍服务的地区主要是县以下的农村乡镇，由此所带来的电话收入简称农话。而我国农村乡镇的一个显著特点就是多(行政村多)、远(中继距离、用户接入距离远)、散(农户居住分散)。全国31个省共有2126个县平均每个县有21.4个乡镇，县到乡的典型距离为20公里，每个乡共有16.3个行政村，乡到村的典型距离为510公里。如此分布特点给通信基础建设带来了很大的阻碍。2003年全国624，600个行政村，已经实现电话村通的行政村约57800个，未通电话的行政村数量从1996年的315100个，减少到53800个至约%。2004年3月，全国农村的固定电话用户数已超过9500万，占全国固定电话用户总数的三分之一，普及率12%。 （2）“电信村通工程”的启动 我国《电信条例》相关条款规定，电信业务经营者必须按照国家有关规定履行相应的电信普遍服务义务。而所谓电信普遍服务，是指任何人在任何地方都能以承担得起的价格享受电信业务，而且业务质量和资费一视同仁。实行电信普遍服务政策是满足农村基本通信需求和缩小不同地区间通信差距，增进民族团结，解决“三农问题”的重要战略举措之一。为解决落后及边远地区的通信困难，200