临淄区争创出口农产质量安全示范区工作实施方案.docVIP

临政办发〔2011〕145号 临淄区人民政府办公室 关于印发临淄区争创出口农产品质量安全 示范区工作实施方案的通知 各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区政府有关部门，有关企事业单位： 为切实做好我区出口农产品质量安全示范区创建工作，经区政府研究，现将《临淄区争创出口农产品质量安全示范区工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。 二〇一一年五月九日 临淄区争创出口农产品质量安全示范区 工作实施方案 为切实做好我区出口农产品质量安全示范区创建工作，进一步提高我区农产品质量安全管理水平，促进农产品出口稳定增长，根据省政府办公厅《关于加快推进出口农产品质量安全示范区建设意见》（鲁政办发[2009]43号）和淄博市人民政府《关于加快推进出口农产品质量安全示范区建设的意见》“供、销、用”全程链式管理体制，保证区域内无禁用农业化学投入品。 （三）建立出口农产品质量安全可追溯体系。对出口农产品种养殖、化学投入品采购使用、病虫害防治与疫病控制、收获、储藏、运输、加工、包装、出口等各环节实现质量安全可追溯。建立出口农产品编码制度和农业化学投入品可追溯体系，以村或龙头企业为单位统一包装标识和代码，加强农产品出口企业自检自控能力建设，建立电子化或纸面化的追溯文件、记录和档案，实现纵横链接的源头可追溯、过程可监控、流向可追踪、信息可查询的追溯体系。 （四）完善出口农产品质量安全监控评估预警体系。依托区农产品质量安全检测中心，建立出口农产品质量安全监测网络，对出口农产品质量安全及产地环境实施有效检测监控；相关职能部门，组织各农业专业合作社，建立风险分析与预警机制；建立出口农产品质量安全事故应急处理机制，制定出口农产品质量安全监控计划和实施方案，建立健全镇（街道）、企业、监测中心和检验检疫中心的自检自控、检测和监管监控体系，覆盖田间、基地、生产加工、出口的全过程，加强对出口农产品疫情疫病的监控。 （五）建立企业质量安全诚信体系。广泛开展示范区企业道德、法律教育和诚信管理知识培训，进一步提高企业诚信意识、自律意识、社会责任意识。建立示范区出口企业质量安全诚信体系档案，强化政府监管、行业自律和社会监督，逐步建立起示范区企业质量安全诚信体系。 （六）建立多元化国际市场体系。注重统筹两个市场，积极主动参与国内外重要食品博览会等专业展会和促销活动，鼓励和引导生产加工企业与超市适销产品对接、大型流通企业与示范区开展全面合作。积极争取国家、省、市促进农产品出口的各项扶持政策，充分发挥财政资金的引导作用，大力开拓国际市场。 （七）壮大农产品龙头企业。提高农产品加工企业的社会责任意识，指导企业严格按照目标市场质量标准组织生产和销售；加大对优势企业的扶持力度，重点培植规模大、起点高、带动能力强的农产品加工企业；大型骨干企业要建设区域性检测中心，在做好本企业产品质量检测的同时，积极为周边中小企业提供检测服务；大力引进外资，发展现代农业，充分发挥外资企业在农产品质量监测、追溯制度方面的作用。 （八）建设标准化基地。基地是农产品的原料来源，也是质量安全体系建设的依托。各镇（街道）要结合自身实际，规划建设具有区域产业特色的农产品标准化基地，并搞好规划、设计、建档、立牌。健全企业与基地、专业合作组织、农户的利益联结机制，形成共同推进质量安全体系建设的整体合力。严格执行国家强制性技术规范，推广“三品”生产标准规程和“良好农业操作规范”，按照目标市场的质量标准选用农药、兽药、渔药和饲料添加剂等农业化学投入品，严格执行国家关于用药安全间隔期或者休药期的规定。对基地实行统一农资供应、统一技术指导、统一生产管理、统一质量检测、统一收购销售，建立健全生产记录，实现基地生产标准化、规模化和产品的无公害化、优质化。 （九）培育农产品品牌。优质品牌对推广质量安全体系起着良好的引领示范作用，各级各部门要加快地方特色品牌培育，积极开展具有鲜明地方特色的地理标志品牌注册，支持有条件的出口企业和生产基地开展国际认证，综合运用市场开拓资金、品牌建设扶持资金等多种政策手段，加大对优质农产品品牌的扶持力度。 四、保障措施 （一）强化组织领导。成立由区政府主要负责人任组长、区政府有关领导任副组长、相关责任部门和各镇（街道）主要负责人为成员的出口农产品质量安全示范区建设工作领导小组。各镇、街道也要相应成立由镇长（街道办主任）任组长的创建出口农产品质量安全示范区工作领导小组，负责本辖区内的农产品质量安全区域化管理工作，各镇政府、街道办事处主要负责人对本辖区出口农产品质量安全示范区建设负总责；相关责任部门主要负责人为本部门示范区建设所承担任务的第一责任人。成立出口农产品质量安全示范区建设工作领导小组办公室，办公室设在区贸易局，负责制定政策措施和工作方案，健全工作机制，强化监管督导，对责任部门履行职责情况进行评议和考