以建立现代企业制为心推进国有农场改革发展.docVIP

以建立现代企业制度为核心 推进国有农场改革发展 余杭区人民政府 余杭是农垦小区，有国有农场11家，职工4265人，20世纪末已经到了资不抵债、矛盾迸发、生死存亡的境地。余杭区委、区政府高度重视，把农场改革发展作为“五农一村”（农业、农村、农民、农民工、农场、城中村）问题之一列入政府工作议事日程，并以建立现代企业制度为核心，全方位推进农场的改革发展，取得了明显的效果。到05年，全面完成了职工的身份置换，全面完成了下属企业产权制度改革，全面完成了国有土地和水面确权发证，彻底转换了农场管理体制和经营机制，彻底解决了历史性诸多欠款，基本解决了历史遗留问题。到08年，更是建立了农林场一体管理机制，全面融入区域发展大环境，完成经营收入7002万元、实现利润2586万元、完成融资8.64亿元。 一、余杭农场改革发展的主要做法 余杭农场改革发展以建立国有资产经营公司为核心，通过“政府行政推动，公司资产运作”的方式，将农场的人、财、物统一归口到公司管理，由公司统一筹措改革成本、统一剥离分流安置农场职工和农场的社会职能，统一管理开发农场土地，并充分考虑职工的利益得失，大力实施反哺，积极营造和谐、可持续发展氛围。 1、不同层面制定政策推动改革。考虑到余杭农场的社会性、区域性和弱质性，有别于其它系统的改革问题，区委、区政府在政府层面上召开了农场改革协调会议，确定了农场改革目标实现的有关措施，并随着