2016年电大-(电大会计论文)论村级财务管理的问题及分析对策.docVIP

中央广播电视大学人才培养模式改革 和开放教育试点会计学专业毕业论文 论村级财务管理的问题及分析对策 学员姓名 冯健 学号 1232001260591 入学时间 2012 年 秋 季 指导老师 班宜超 职称 讲师 试点学校 江苏广播电视大学沛县分校 目录 摘要 2 关键词 村级财务管理 存在的问题 对策 2 一、村级财务管理存在的问题 3 （一）财务制度不健全，账务处理不及时 3 （二）会计人员素质偏低 3 （三）会计、出纳职责不分 3 （四）财务核算不规范，财务基础薄弱 3 （五）账款、账实不符 4 二、村级财务管理不规范的原因分析 4 （一）财务管理缺乏约束力 4 （二）整体上监督力度不够 5 （三）村级财会队伍的整体素质不适应农村发展的需要 5 三、当前村级财务管理的治理对策 6 （一）完善村级财务管理制度体系 6 （二）加强村级财会人员的培训，提高财会人员的业务素质 7 （三）清理现有抬款，禁止新的抬款，积极回收欠款 7 （三）强化财务收支管理，建立村财支出约束机制 8 （五）搞好村级财务公开，接受群众监督 9 参考文献 10 论村级财务管理的问题及分析对策 摘要 村级管理财务管理状况是当前社会普遍关注的一个热点、难点问题，因为村级财务管理的好与坏，直接关系到的农民生产生活的稳定，关系到农村集体经济发展和小康建设，关系到农村基层政权建设甚至党执政地位的巩固。从现阶段众多的村民上访案件中可以看出在农村集体经济运行、特别是在村级财务管理方面还存在诸多薄弱环节。 关键词 村级财务管理 存在的问题 对策 村级财务管理是促进村级集体资产保值增值的一项基础性工作，也是做好农村工作和加强农村基层党风廉政建设的一个重要内容。村级财务管理的好坏，直接影响到农村集体经济的健康发展和农村社会的政治稳定。当前，随着农村改革不断深入，农村经济组织、经济结构、利益主体和分配方式日趋多元化，农村财务管理工作复杂性日益增强，还有相当一部分村财务管理基础薄弱，秩序混乱，成为摆在基层党委政府面前的一项紧迫任务。 一、村级财务管理存在的问题 （一）财务制度不健全，账务处理不及时 部分村没有制定财务审批制度;有的村将财务公开流于形式，公开的内容也过于笼统，村民根本看不懂、不明白，达不到民主监督的作用;有的出纳对现金往来不及时报账处理;有的会计将单据“握在手里”长期不记账。 （二）会计人员素质偏低 部分村的会计人员过于老化，仍沿用旧的会计记账方法，不懂会计的职责和权限;有的村委会不按会计制度规定设置账簿;使用包包账、流水账，所设置的账簿不能真实地反映村组织的收入经营情况。 （三）会计、出纳职责不分 将会计、出纳分别设置，目的是实行票、款分管，便于会计出纳互相监督。但有的个别村街，村干部将村集体收入装入口袋，既不报账也不交款;有的村“两委”班子不团结，一个班子一套财会人马，造成财务管理极不规范;还有的村会计、出纳一人兼管。 （四）财务核算不规范，财务基础薄弱 一是个别村委会领导对理财重视不够，不能及时、积极地组织新老财务人员开展理财及手续交接工作。 二是一部分村委会书记与主任之间、村委会与村小组之间的个人矛盾延伸至工作中，在审批单据时，找各种借口理由互相推托，不积极主动配合，互相制约，拖拉懒散。 三是不按照时间要求处理帐务。三分之一的村组需会计核算人员多次催促才到镇上进行帐务处理。有的小组长达几年不进行帐务处理，对会计核算人员的催促和领导的打招呼不予理睬，导致无法实现“日清月结”及财务公开。有几个村小组财务人员更换几届，帐据未移交，长期积压，财务管理失去有效监控。 三是坐收坐支现象严重，私设小金库，单据不入账。村集体实现的收入应先足额送存“村集体资金专户”，开支使用时再按规定提取。有的村干部怕花钱不方便、受限制，以种种借口不按规定办，坐收坐支。虽说设立了“村集体资金专户”，但纳入代管的仅仅是财政划拨资金。村组平时在下面收取的承包款、代收款、其他收入等资金不愿送存、随意开支。 （五）账款、账实不符 主要表现在：一是有些出纳员不及时与会计对账，长时间不清库，甚至自己应该有多少钱，是否短款，均不清楚，造成账款不符;二是公款被私自挪用，有的借款不打欠条，导致账款不符;三是账面登记的实物，尤其是固定资产和低值易耗品因保管不善而流失，因长期不进行盘点形成账实不符。 “白条”现象非常普遍，有的村街，将近半数的票据为不合规票据，而且支出的项目大多属于招待费、差旅费;还有的村街以自制“白条”入账报销，少则几百元、多则上千元;有的将借条作为原始凭证入账报销;有的以白条抵库，被个人长期使用，造成公款流失。 二、村级财务管理不规范的原因分析 村级财务管理中存在的上述问题，原因是多方