对低空空域使用管理规定（试行）的解读.docVIP

对低空空域使用管理规定（试行）的解读对低空空域使用管理规定（试行）（征求意见稿），通航人士给予了相关解读。“上述规定出台意味着‘到2015年实现全国范围内低空空域全面开放’的目标可以实现，但至于飞不飞得起来，还取决于基础设施的完善。预计规定公布后，将引发通用航空基础设施建设的持续性热潮。”上述通航人士解读到。通用航空基础设施建设涉及环节较多，在许多通航业人士看来，目前亟待补齐的短板主要包括以下三方面：一是低空航图的绘制，有了低空航图，才能有明确的路 线可飞，这是低空空域飞行的基本前提；二是通航机场或通航起降点的建设，有了通航机场与基地，通航作业方能“有天有地”；三是空管系统合理配置，空管系统 到位，才能知道“怎么飞、如何飞、安全飞”，这包括监视、通信、导航等设施的建设。 FBO的相关功能意见稿对通航基础设施建设相关方面作出了较为详细的规定，如：“目视飞行航图”由国家空管委办公室统一管理，并由其指定专门机构制作发行；“低空飞行服 务站”由民航局根据地方政府需求提出规划，上报空管委批准，国家适当投入、地方政府主导建设，地方政府或委托行业协会及运行公司管理，民航负责行业监管； 民用机场（通用机场）及航路航线附近地区的建设和后期运营维护保障由民航负责，其他区域则由军航指导，地方政府负责建设和运营维护保障。 空管系统建设将获得国家的大力支持。意见稿指出，低空空域的信息保障体系包括通信、导航、监视、气象等，将由国家空管委统一规划，国家投资，民航和地方政府分别建设。 ADS—B此外，意见稿就不同空域对航空器的配置标准也进行了明确规定。如在管制空域使用的航空器需配备甚高频通信设备、高精度高度表、二次雷达应答机和广播式自动相关监视设备（ADS—B）；监视空域中，航空器需配备甚高频通信设备和ADS—B；报告空域及目视飞行航线则无上述要求。私人飞机自由飞翔 “这意味着，一旦低空空域管理使用规定进入实施，全国低空范围内的通信导航体系、通航机场、低空飞行服务站（相当于通信导航体系在地面的基站）等将大规模建设，并有望获得中央和地方政府的投资，相关设备提供商将获得商机。”一位通航产业分析师指出。 文章延伸： 1.低空空域划分根 据国务院文件规定，低空空域分为管制空域、监视空域、报告空域。在管制空域飞行，航空用户需要申请飞行计划，空管部门掌握飞行动态，实施管制指挥。在监视 空域飞行，航空用户报备飞行计划，空管部门监视飞行状态，提供飞行情报和告警服务。在报告空域飞行，航空用户报备飞行计划，向空管部门通告起飞和降落时 刻，自行组织实施，空管部门根据用户需要，提供航空情报服务。 2.ADS-B是广播式自动相关监视的英文缩写，它主要实施空对空监视，ADS-B系统由多地面站和机载站构成，以网状、多点对多点方式完成数据双向通信。 一般情况下，只需机载电子设备 GPS接收机、数据链收发机及其天线、驾驶舱冲突信息显示器CDTI ，不需要任何地面辅助设备即可完成相关功能，装备了ADS-B的飞机可通过数据链广播其自身的精确位置和其它数据 如速度、高度及飞机是否转弯、爬升或下降等 。ADS-B接收机与空管系统、其它飞机的机载ADS-B结合起来，在空地都能提供精确、实时的冲突信息。ADS-B是一种全新科技，它将当今空中交通管制中的三大要素通信、导航、监视重新定义。 Automatic——自动，全天候运行，无需职守。 Dependent——相关，它只需要于依赖精确地全球卫星导航定位数据。 Surveillance——监视，监视（获得）飞机位置、高度、速度、航向、识别号和其它信息。 Broadcast——广播，无需应答，飞机之间或与地面站互相广播各自的数据信息。