农户小额信贷的运作管理研究.docVIP

农户小额信贷的运作与管理研究 摘 要：当前，支持农村经济发展的农户小额信贷业务的政策还处于完善阶段。在广大农村，还存在着农户贷款难的现实。本文通过分析农户小额信贷的特征以及在现实中存在的主要问题，从宏观制度环境和微观管理模式两个方面提出完善农户小额信贷运作与管理的建议，力求解决农户贷款难的问题。 关键词：农户；农村经济；小额信贷 一、引言 “三农”问题是党中央始终高度重视的问题，2011年中央财政用于“三农”方面的支出首次超过1万亿元，2012年党中央连续第9年以中央一号文件锁定“三农”工作，但是农户贫困的问题并没有得到根本解决。根据美国经济学家罗格纳.纳克斯的贫困恶性循环理论，资本投入不足是落后地区形成贫困恶性循环的重要因素；孟加拉国经济学家穆罕默德·尤努斯在利用小额信贷推动农村经济发展方面取得了显著成效；对于我国来说，有效增加资本投入也是解决“三农”问题的重要途径。因此，探讨农户小额信贷的政策、信用环境等管理措施具有重要的现实意义。 二、农户小额信贷存在的主要问题 小额信贷(small credit)是为贫困、低收入人群和微型企业提供的信贷服务，比较集中地体现在广大的农村家庭。2010年财政部、税务总局在《关于农村金融有关税收政策的通知》（财税[2010]4号）中将小额贷款明确定义为五万元人民币以下。近年来，农户小额信贷业务的快速成长，也促进了农村经济的发展，但是依然隐藏着