土地出让金的管理和用存在的问题.docVIP

土地出让金的管理和使用存在的问题 引言 随着我国国有土地使用制度的改革，土地出让面积的不断扩大，土地出让金已经成为我国政府财政收入特别是省级以下地方政府财政收入的一项重要来源。但是是，目前我国的土地出让金征收和使用的过程还很不规范，由此又引发了相当严重的社会经济问题。因此，如何规范土地出让金管理，已是各级政府和相关职能部门急需解决的现实问题。许多学者就土地出让金的管理和使用问题作出了比较深入的探讨，在此我将对各方面的意见做进一步系统的归纳总结。 关键词 土地出让制度 土地出让金 社会经济问题 制度 土地出让制度的形成 新中国成立后的相当长一段时间里，我国对城市土地都是实行无偿征用制度。但是，随着我国改革开放步伐的加快，原有的国有土地无偿使用制度逐渐暴露出严重的弊端。由于排斥了市场机制，对土地使用者失去了经济的约束，导致城市土地需求的不合理膨胀和土地利用效率的低下；造成土地占有不均，国家土地所有权在经济上不能实现，国有土地资产及收益大量流失，土地效益不能充分体现。同时也影响了城市建设资金的良性循环，制约了经济社会的发展。因此，推行国有土地出让制度势在必行。 随着《中华人民共和国土地管理法》（1986年）、《中华人民共和国城镇土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年）、《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年）、《关于加强国有土地资产管理的通知》（200