环境规划与管理复习资料.doc

（一）概述-- 1.环境规划是环境决策在时间、空间上的具体安排 1.1环境规划的含义 环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分，是环境管理的首要职能，是环境决策在时间、空间上的具体安排，是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施作出的具体规定，是一种带有指令性的环境保护方案。 2.三次联合国人类环境会议——时间、地点 2.1.1972年6月联合国人类环境会议 ，在瑞典斯德哥尔摩举行了联合国第一次人类环境会议（人类环境宣言） 2.2.1992年6月联合国环境与发展会议，在巴西里约热内卢召开 2.3.2002年6月联合国可持续发展首脑会议 ，在约翰内斯堡世界可持续发展首脑会议的后续 ——名称 事件名称 发生 时间 发生地点 污染类型 污染源/物 扩散途径/ 致害原因 受体（人） 反应/后果 马斯河谷 烟雾 1930.12 比利时 马斯河谷 大气污染 谷地中工厂密布，烟尘、SO2排放量大 河谷地形，逆温天气且有雾，不利于污染物稀释扩散；SO2、SO3和金属氧化物颗粒进入肺部深处 咳嗽、呼吸短促、流泪、喉痛、恶心、呕吐、胸闷窒息；几千人中毒，60人死亡 洛杉矶 光化学 烟雾 1943.5~10 美国 洛杉矶市 大气污染 光化学污染(二次污染) 该市400万辆汽车每天耗油2500万升，排放烃类1000多t 三面环山，静风，不利于空气流通；阳光充足，石油工业废气和汽车废气在紫外线作用下生成光化学烟雾 刺激眼、喉、鼻，引起眼病和咽喉炎；大多数居民患病，65岁以上老人死亡400人 多诺拉 烟雾 1948.10 美国 多诺拉镇 大气污染 河谷内工厂密集，排放大量烟尘和SO2 河谷形盆地，又遇逆温和多雾天气，不利于污染物稀释扩散；SO2、SO3和烟尘生态硫酸盐气溶胶，吸入肺部 咳嗽、喉痛、胸闷、呕吐、腹泻；4天内43%的居民（6000人）患病，20人死亡 伦敦 烟雾事件 1952.12 英国 伦敦市 大气污染 居民取暖燃煤中含硫量高，排放大量SO2和烟尘 逆温天气，不利于污染物稀释扩散；SO2等在金属颗粒物催化下生成SO3、硫酸和磷酸盐，附着在烟尘上吸入肺部 胸闷、咳嗽、喉痛、呕吐；5天内死亡4000人，历年共发生12起，死亡近万人 多诺拉 烟雾事件 1948.10 美国 多诺拉镇 大气污染 河谷内工厂密集，排放大量烟尘和SO2 河谷形盆地，又遇逆温和多雾天气，不利于污染物稀释扩散；SO2、SO3和烟尘生态硫酸盐气溶胶，吸入肺部 咳嗽、喉痛、胸闷、呕吐、腹泻；4天内43%的居民（6000人）患病，20人死亡 伦敦 烟雾事件 1952.12 英国 伦敦市 大气污染 居民取暖燃煤中含硫量高，排放大量SO2和烟尘 逆温天气，不利于污染物稀释扩散；SO2等在金属颗粒物催化下生成SO3、硫酸和磷酸盐，附着在烟尘上吸入肺部 胸闷、咳嗽、喉痛、呕吐；5天内死亡4000人，历年共发生12起，死亡近万人 米糠油 事件 1968 日本爱知 县等23个 府县 食品污染 多氯联苯污染 米糠油生产中用多氯联苯作热载体，因管理不善，多氯联苯进入米糠油中 食用含多氯联苯的米糠油 眼皮浮肿、多汗、全身有红丘疹，重症患者恶心呕吐、肝功能下降、肌肉疼痛、咳嗽不上，甚至死亡；患者5000多人，死亡16人，实际受害者超过1万人 富山事件 (骨痛病) 1931~ 1975 日本富山 县神通川 流域 水体污染 土壤污染 镉污染 炼锌厂未处 理的含镉废 水排入河中 用河水灌溉稻米，使米中也含镉，变成镉米，当地居民长期饮用被镉污染的河水和食用镉米而中毒 开始时关节痛，继而神经痛和全身骨痛，最后骨骼软化萎缩、自然骨折、饮食不进、衰弱、疼痛至死；截至1968年5月确诊患者258例，甚至死亡128例，至1977年12月又死亡9例 4.环境管理的基本任务 4.1.全面掌握地区经济和社会发展的基础资料，编制地区发展的规划纲要 4.2.搞好地区内工农业生产力的合理布局 4.3.合理布局污染工业体系，形成“工业生产链 4.4.充分合理利用资源，提高资源利用率 4.5.搞好环境保护，建立区域生态系统的良性循环 4.5.制定环境保护技术政策，采取综合环境工程措施以保证规划区域内社会经济协调发展。 5.环境规划与管理的对象 5.1. 现代系统管理的“五要素论” 对于环境规划和管理，其研究对象也应包括人、物、资金、信息和时空等5个方面： （1）人是第一个主要对象。 （2）物也是重要研究对象。 （3）资金是系统赖以实现其目标的重要物质基础，也是规划与管理的研究对象。 （4）信息是系统的“神经”，信息也是规划与管理的重要对象。 （5）任何管理活动都是在一定的时空条件下进行的，环境规划与管理的一个突出特点是时空特性日