宁夏开展2009年化网吧市场.docVIP

宁夏开展2009年净化网吧市场、查处取缔黑网吧工作总结 2009-11-30 文化部文化市场司： 为贯彻落实全国净化社会文化环境工作会议及文化部等五部委《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》精神，按照自治区党委、政府的要求，自治区文化厅、工商局、公安厅、通信管理等部门认真落实工作职责，坚持“发展是硬道理、净化是硬任务、规范是硬基础、和谐是硬目标”的工作思路，高度重视、迅速行动、密切协同、重拳出击，全方位、高密度、高强度，有重点、有组织地开展了以净化网吧市场、查处取缔黑网吧为主要内容的专项行动和各项整治活动，全区净化社会文化环境工作尤其是净化网吧工作成效显著，取得了阶段性的胜利，呈现出积极、健康、向上的发展态势。 截至目前，文化部门在网吧市场执法中共出动执法人员12513人次，执法车辆3340车次，检查互联网上网服务营业场所14664余家次，互联网文化经营单位74家，举报108件，办结举报案件108件，立案调查124件，办结案件120件，罚款730000元,吊销《网络文化经营许可证》1家。工商部门共出动检查人员5015人次，检查网吧1495家次，查处违法违规经营113家，其中吊销营业执照8家，取缔黑网吧84家（含农村黑网吧32家），没收违法经营户电脑309台，罚款11.86万元，向相关部门通报违法经营户54家，清理荧屏声频不良广告21条，下发责令改正通知27件，召开会议和举办学习班50余次，散发传单15000份。公安部门共出动警力3436人次，检查网吧1779家次，包括专项行动期间，开展多部门联合督导检查103次，公安机关独立开展相关监督检查共592次，摸排黑网吧23家，配合工商部门查处取缔21家黑网吧，刑事立案6起，刑事拘留6人，其中，以非法经营罪立案1起，刑事拘留1人，行政处罚57家，其中罚款57家，责令限期整改22家，停业整改9家，受理投诉举报3件，办结3件，清理校园周边200米范围内网吧10家，配合文化部门查处接纳未成年人进入网吧10家，在网吧查处色情淫秽信息16条，查处赌博行为1起。 一、提高认识，切实把“净网查黑”作为重中之重 (一)加强市场监管，不断加大网吧整治力度。全国、全区净化社会文化环境工作会议以来，自治区文化厅在增加对网吧执法频度和密度的同时，不断加大了对网吧接纳未成年人违规行为的查处力度，加大了对网吧的日常检查力度，加大了配合工商部门取缔“黑网吧”的力度，加大了对校园周边网吧的整治力度，把90%的时间安排在网吧执法检查上，对全区网吧经营场所进行摸底排查、突击检查。在检查中，执法人员认真做到“五看五查五落实”，即看经营许可证使用情况，依法查处涂改、出租、出借或转让等违法违规现象；看营业时间、上网对象、各种标志牌悬挂，依法查处超时经营、未成年人进入等违法违规现象；看网上信息、上网内容，依法查处传播不良信息、浏览黄色网站等违法违规现象；看实名登记落实情况，依法查处不建立上网登记制度、不实名登记等违法违规现象；看消防安全设施，依法查处消防器材不齐备、无安全通道等违法违规现象；落实网吧现场检查记录制度、落实网吧日常检查频率最低标准制度、落实网吧违法经营案件处理公示制度，落实“黑名单”警示制度、落实“一次性死亡”制度。在网吧监管上，借鉴并创造性地开展了“错时检查”、“交叉检查”、“蹲点检查”、“反复检查”等行之有效的监管方法，不断对网吧接纳未成年人、超时经营、不按照规定对上网顾客进行登记记录等违法违规经营行为进行严格检查，积极探索学校监督、社会监督、舆论监督等网吧长效管理机制，继续完善网吧市场日常督查等制度，有效规范了我区网吧经营行为。同时为体现以人为本的思想，注重人性化管理，开展了“进网吧门、认网吧人、知网吧情、解网吧难”，“送政策到网吧、送服务到网吧、送文化到网吧”活动，得到了广大网吧业主的欢迎和好评。 (二)严格规范网吧准入制度，严把准入关。按照国家文化部等五部委的要求，宁夏重新制定网吧准入审核标准，各（市）、区都有相应的新标准,加强了网吧市场准入审核管理，进一步规范网吧设立标准和条件。凡是网吧经营单位按规定扩大经营规模、变更地址、法定代表人、实施兼并重组等，其新的经营场所网机台数必须达到以下标准：银川三区不低于260台，石嘴山市大武口区、吴忠市区、中卫市区不低于200台，固原市区不低于150台；川区县城不低于120台，山区县城不低于80台；市区和县城城市规划控制范围以外的农村乡镇参考山区县城的标准执行。单机面积2平方米的标准不变。同时强化市场退出机制，严格规范网吧地址、法定代表人变更手续，坚决杜绝网吧证照倒卖行为，对扰乱市场秩序的违规网吧经营单位清理出网吧市场。自治区文化厅、工商局等各相关部门严把前置审批条件，对申请从事经营性互联网信息