平谷区“十一五”规前期研究课题目录.docVIP

平谷区“十一五”规划前期研究选题目录 1.平谷区在环渤海经济圈中的战略地位与区域经济合作研究 2.充分发挥京平高速公路对区域经济的带动作用研究 3.平谷区农村地区生活质量及农村社会保障制度建设研究 4.平谷区政府融资能力评估与融资平台建设研究 5.促进平谷区社会事业发展研究 6.平谷区推进城市化进程，发挥城市带动作用研究 7.平谷区水资源保护与生态建设战略研究 8.平谷区工业发展战略研究 1.平谷区在环渤海经济圈中的战略地位与区域经济合作研究 选题意义：平谷区地处环渤海经济圈的中心地带，距北京城区70公里、首都机场40公里、天津新港130公里，四周分别与顺义，密云，河北省的三河市、兴隆县，天津市的蓟县接壤，是北京与其他省市市县相邻较多的地区，位置独特。研究平谷区在环渤海经济圈中所应发挥的作用和如何促进以区县为主体的区域经济合作具有十分重要的意义。 主要研究内容：分析平谷区在环渤海经济圈中的区位条件，研究珠三角、长三角与平谷区位相近地区发展战略并提出这些地区值得平谷借鉴的发展经验，确定平谷区在环渤海经济圈中的功能定位和发展思路。比较平谷区与环渤海经济圈中相邻区县经济与社会发展情况，研究平谷区区域经济合作现状，提出2006-2010年平谷区区域经济合作方面所需的重大建设项目，结合平谷在环渤海经济圈的区位条件研究促进区域经济合作的切入点，提出平谷区与京津唐其他区县，特别是周边五县市区域经济合作的发展思路、方法和措施。 起草《平谷区区域经济合作规划》（2006-2010） 2.充分发挥京平高速公路对区域经济的带动作用研究 选题意义：平谷区经济发展较周边地区相对滞后，很大程度上是受交通状况所制约。京平高速公路的建设为平谷经济发展提供了良好的机遇，如何使京平高速真正成为平谷经济增长的“助推器”，是当前需要重点研究的。 主要研究内容：分析平谷区的交通现状及历史成因，收集目前京平高速公路平谷区内沿线自然资源条件和产业发展情况，借鉴周边地区的成功经验，研究京平高速路为沿线发展带来的机遇，提出京平高速沿线地区产业布局、基础设施建设、旅游综合开发、房地产开发、居民生活设施完善等的发展目标，具体战略构想及鼓励发展的重大政策措施。提出2006—2010年将重点实施的重大建设项目。 起草《平谷区京平高速公路沿线综合发展规划》（2006-2010） 3. 平谷区农村地区生活质量及农村社会保障制度建设研究 选题意义：平谷区农村地区生活基础设施建设相对滞后，社会保障制度还不健全，成为制约农村经济社会发展和农民生活质量提高的关键因素。一个地区农村生活基础设施的投入多少及社会保障水平，又受地区经济发展水平制约。如何在地方财力允许的情况下，围绕以人为本的可持续发展观，做好农村地区生活基础设施及农村社会保障的发展建设规划，量力而行，鼓励多渠道投入，实现人与自然的和谐共处发展，具有十分重要的意义。 主要研究内容：研究平谷区农村地区道路、通信、电力、燃气、供水、排水、污水处理、垃圾处理等生活基础设施在结构和布局上的现状，分析现阶段平谷区农村社会保障状况及存在的问题，结合平谷区实际财力水平和发展进程，提出“十一五”期间平谷区农村生活基础设施建设的总体战略、建设布局、保障措施，以及基础设施在投资、建设、运营、管理等方面的可行性运作方案，提出2006—2010年平谷区农村地区生活基础设施重大建设项目，制定完善平谷区农村社会保障的总体战略、阶段目标及政策建议，提出分重点、分项目、分阶段的实施方案。 起草《平谷区提升农村生活质量五年规划》（2006-2010）。 4.平谷区政府融资能力评估与融资平台建设研究 选题意义：“十一五”期间我区基础设施建设仍是经济建设的重中之重，建设资金的不足将制约基础设施建设的进展。作为基础设施建设的实施主体，政府通过拓宽融资渠道，可以有效地解决制约经济发展的资金瓶颈问题。因此，如何通过加强政府融资能力研究，探索多渠道的资金筹集模式，建设政府融资平台，是当前亟需解决的一个重要课题。 主要研究内容：平谷区政府融资规模和融资平台建设的现状；调查平谷区政府可支配的国有资产、土地、现有基础设施等融资资本；测算平谷区政府的融资成本、融资渠道和融资风险及承受能力的基本情况，对平谷区政府融资能力进行综合评估；如何通过行业资源整合等手段，建设本区融资平台；如何在现有资源、财政收入的约束下，通过融资平台，拓展本区融资渠道；提出“十一五”期间平谷区需要政府融资的重大项目及各自的融资规模；如何通过融资平台使我区政府融资项目资金合理分配，提高资金使用效率。 5. 促进平谷区社会事业发展研究 选题意义：经济和社会协调发展是政府的中心工作之一。“十五”期间平谷区社会事业取得了较快发展，但由于平谷区社会事业基础差，底子薄，加上建设资金投入不足，