检察机关独立行使检权与人大法律监督的关系.docVIP

检察机关独立行使检察权 与人大法律监督的关系 检察机关是国家的法律监督机关，依法独立行使检察权，是宪法赋予检察机关的职权。这对于检察机关履行法律监督职能，维护国家法律的正确、统一实施，无疑提供了强有力的法律保障。而人大的法律监督权也是宪法赋予人大的一项权力，它对其产生的国家机关及其国家机关工作人员实行监督，确保国家机关及其工作人员正确行使权力，认真履行职责。检察机关在依法独立行使检察权时，要自觉坚持党的领导，接受人大监督，正确理解和处理好二者关系，处理好执行法律与贯彻党的路线、方针、政策、顾全党和国家工作大局的关系。 一、检察机关法律监督权和人大法律监督权的含义 检察机关法律监督权，实际上是侦查监督权和诉讼监督权，是指法律赋予检察机关履行法律监督职能所必须的各项权力的总和，它是一项国家的基本权力，是统一的国家权力的重要组成部分之一。根据检察机关在国家法制体系中所处的地位、性质及作用，检察权可分解为：侦查权、逮捕权、起诉权、侦查监督权、刑事审判监督权、民事行政审判监督权、对刑罚执行和监管改造机关活动是否合法监督权、司法解释权（仅限最高人民检察院行使），检察机关在行使这些权力时，不受任何机关、团体、个人的干涉。 人大的法律监督权是指法律赋予人大对其产生的国家机关及其机关工作人员行使权力、履行职责情况进行监督的职权。它是人大的一项基本权力，通过一定的方式和程序，对其产生的行政机关、法律监督机关、审判机关依法进行监督。 检察机关法律监督权与人大的法律监督权都是宪法赋予各自的职权，它们的共同之处在于：渊源相同，都来自于我国的根本大法——宪法，都是宪法赋予的职权。但两者也有不同之处： 1、就权力的组成看，检察机关的法律监督权是一个总和权力，是由若干监督权组成；而人大的法律监督权是一个分项权，是人大职权中的一项具体权力。 2、就权力的性质看，检察权是一种执法监督权，它对侦查机关、审判机关、执行机关的职能活动是否合法以及国家机关、人民团体、企事业单位、国家工作人员和公民是否遵守法律行使法律监督权；而人大的法律监督权是一种工作监督权，它有权对本级人民政府、法院、检察院的工作进行监督，有权改变和撤销本级和下级人民政府不适当的决定和命令，有权改变和撤销本级人大常委会和下级人民代表大会不适当的决定和决议。 二、检察机关独立行使检察权与人大法律监督的关系 （一）、正确理解检察机关依法独立行使检察权的含义 我国宪法规定，人民检察院依法独立行使检察权，就是说检察权只能由检察机关依法独立行使，而不能由其它机关、团体、个人代为行使。检察权是法律赋予检察机关的职权，而不是某个人的权力，是代表国家行使的特定的法律监督职权。其基本内容包括两个方面： 第一，人民检察院行使检察权，在法律规定的范围内是独立的，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 第二，人民检察院独立行使检察权，是指“检察院独立”，即人民检察院作为一个组织整体，集体对检察权的行使负责。 检察机关独立行使检察权并不是说检察机关不需接受监督，而是要将其工作自觉置于社会各届的监督之下，特别是要接受人大的法律监督。 （二）、检察机关的法律监督与人大的法律监督关系 检察机关的法律监督和人大的法律监督，都是对被监督对象实行的一种监督，共同之处在于，都是通过法律监督确保被监督对象正确行使权力，认真履行职能，其不同之处在于： 1、地位不同：人大的法律监督居于最高的监督地位，检察机关的法律监督要置于人大的法律监督之下。 2、目的不同：人大的法律监督是对其产生的国家机关及其机关工作人员行使权力、履行职责情况进行监督，而检察机关的法律监督是对国家法律的统一、正确实施进行监督。 3、工作方式和程序不同：人大的法律监督是一种工作监督，它通过召开会议、听取工作汇报、组织视察等方式，按照一定程序以决议、决定的形式对其产生的国家机关进行工作监督；而检察机关的法律监督是按照法定的程序，通过一系列执法活动进行法律监督。 4、内容和范围不同：人大的法律监督是对工作的监督，其范围包括国家机关和国家机关工作人员履行职责、行使权力情况，执行国家法律、政策情况，以及对人大决议、决定执行情况；而检察机关的法律监督是对执法活动的监督，其工作范围包括对公安机关的侦查活动、审判机关的审判活动、执行机关的执法活动实行监督，以及对国家机关工作人员职务犯罪进行查处。 5、对象不同：人大的法律监督对象是一府两院，而检察机关的法律监督对象更加广泛，不仅包括侦查机关、审判机关、执行机关，也包括其它国家机关、人民团体、企事业单位、国家工作人员和公民。 （三）、自觉接受人大监督是检察机关严格执法、正确履行职责的保障。 首先，自觉接受人大监督是检察机关的一项法定义务。宪法规定：检察机关由人大产生，对它负责，受它监督。这就要求检察机关必须自觉接受人大监督：一是定期向人民代表大会