第一章社会保险的内涵与外延.pptxVIP

邮箱：socialinsurance16@163.com密码：shehuibaoxian16 第一节 社会保险覆盖对象 一、社会保险的概念 1. 1953年在维也纳召开的社会保险会议上对社会保险的定义：社会保险是以法律保证的一种基本社会权利，其职能主要是以劳动为生的人，在暂时或永久丧失劳动能力时，能够利用这种权利来维持劳动者及其家属的生活。 2.美国危险及保险学会社会保险术语委员会的定义：社会保险“通常由政府采用危险集中管理方式。对于可能发生预期损失的被保险人提供现金给付或医疗服务。” 3.陈良谨：《社会保障教程》：“社会保险是根据立法，由劳动者、劳动者所在的工作单位或社区及国家三方面共同筹资，帮助劳动者及其亲属在遭遇年老、疾病、工伤、残废、生育、死亡、失业等风险时，防止收入的中断、减少和丧失．以保障其基本生活需求的社会保障制度。” ⒋邓大松：《社会保险》“社会保险是由国家通过立法形式，为依靠劳动收入生活的工作人员及其家属保持基本生活条件、促进社会安定而举办的保险。” ⒌侯文若：《保险法与保险实务全书》“社会保险，是指国家通过筹集各方资金或通过财政预算，对遭遇生育、疾病、工伤、失业、年老以至死亡等不可规避的风险，而暂时或永久丧失劳动能力，失去工资收人的工薪劳动者，提供一定程度的收入补偿，使他们仍然能够享有基本生活权利，安然度过风险，从而促进社会稳定的一种社会政策。” 社会保险概念包括以下要点： （1）它是国家举办的，以解决社会问题，确保社会安定为目的而建立的一种社会保障制度。 （2）它是通过国家立法形式，强制实施的保险制度。 （3）它保障的对象是劳动者，享受的前提条件是缴纳了保险费，并已丧失或暂时丧失劳动能力。 （4）社会保险基金来源于国家、单位和劳动者个人。 （5）保障的水平低于原有的生活水平，维持丧失劳动能力的劳动者及其家属的基本生活需要。 社会保险 定义：国家通过筹集各方资金或通过财政预算，对遭遇生育、疾病、工伤、失业、年老以至死亡等不可规避的风险，而暂时或永久丧失劳动能力，失去工资收人的工薪劳动者，提供一定程度的收入补偿，使他们仍然能够享有基本生活权利，安然度过风险，从而促进社会稳定的一种社会政策。 作用：是社会保障体系的基础和核心，在社会保障体系中居主导地位，是实现社会保障的基本纲领。 社会保障与社会保险概念的区别与联系 社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 社会保险只是一个属概念；社会保障是个种概念，也就是社会保障涵盖了社会保险的概念。 二者都是为了保障社会成员的基本生活，保障的范围不同。 二、保护覆盖的对象 劳动者群体：社会财富的主要创造者，社会的主要人群。 社会保险的覆盖对象开始仅包括一部分劳动者，随着经济社会的发展逐步扩大了覆盖对象，有的国家甚至扩大到了全体国民。 IR(覆盖率)= IN(受保人总数)/ P(应参保劳动者人数) ×100％ 2002年全国城镇从业人员年末数为24780万人，当年参加基本养老保险的职工为 11128万人，求当年基本养老保险的覆盖率。 三、各种险种的覆盖对象 养老保险和医疗保险的覆盖范围最广 失业保险和工伤保险的覆盖范围相对较窄 例如：2009年底，全国城镇参加基本养老保险人数23498万人，参加城镇基本医疗保险人数40061万人，参加失业保险的人数12715万人，工伤保险参保人数14861万人，生育保险参保人数10860万人。 四、社会保险范围扩大的意义 1.保护了更多的人群 2.增强了社会保险的实力 3.有利于建立公平的市场竞争环境 第二节 风险与社会保险项目 一、 人身风险与工作风险 （一）各类风险中社会保险防范的风险的特点： 风险会中断工资收入 普遍性必然发生 个体无法抗拒 客观存在的风险 有规律可循的风险 具有必然性和偶然性相结合的风险  （二）通过以下调查考察工作中面临的风险： 对河南省新乡市餐饮业农民工社会保障情况的调查1.调查对象 本次调查以在河南省新乡市市区餐饮业工作的所有农民工为总体，采取整群抽样方法选取调查对象。 2.资料收集方法 本次调查采取问卷法收集资料。问卷由41个封闭型问题构成，主要询问农民工现有的社会保障和对社会保障的需求情况。问卷采取个别发送自填的方法。问卷的发放和收取均有河南师范大学公共事务学院劳动与社会保障专业05级37名本科生完成。由被调查对象当场填写，当场收回。实际发放问卷468份，收回4