《企业国有产权转让管理暂行办法》学习体会.pptVIP

企业国有产权转让管理及相关政策国务院国资委产权局李晓梁 主要内容 企业国有产权转让相关制度和主要工作环节 产权转让管理的重点内容和产权交易工作流程 实际操作中的一些问题 国有产权转让制度和工作环节 企业国有产权转让管理的基本原则 建立企业国有产权进场交易制度 《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令） 1、依法合规，市场机制 2、推动流转、防止流失、优化配置、提升价值 3、转变监管方式 4、信息公开，阳光操作 5、注重工作程序 6、维护相关各方的合法权益 国有产权进场交易制度 1、市场经济条件下的政策选择 2、限制权力，防止腐败 3、发挥市场在资源配置中的基础性作用 4、积极吸引民间资本参与国有企业改制重组 主要法规制度 《企业国有资产法》 第54条：国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。征集产生的受让方为两个以上的，应当采用公开竞价的交易方式。 第55条：国有资产转让应当以依法评估的、经出资人认可或经本级政府核准的价格为依据，合理确定最低转让价格。 第56条：属于可以向本企业管理层（直接或间接）转让的情形，应当与其它受让参与者平等竞买，并按规定如实披露信息；相关人员不得参与方案制定和组织实施。 主要法规制度 1、企业国有产权转让管理暂行办法（国资委、财政部令第3号 2003年） 2、关于企业国有产权转让有关问题的通知（国资发产权[2004]268号） 3、企业国有产权向管理层转让暂行规定（国资发产权[2005]78号） 4、关于企业国有产权转让有关事项的通知（国资发产权[2006]306号） 5、关于建立中央企业国有产权转让信息联合发布制度有关事项的通知（国资发产权[2008]32号） 6、企业国有产权交易操作规则（国资发产权[2009]120号） 7、关于中央企业国有产权协议转让有关事项的通知（国资 发产权[2010]11号） 企业国有产权转让工作流程 主要工作环节 一、转让方案论证审批工作 转让方： ●制定《转让方案》 ●内部审议 ●相关内容的协调 转让行为批准方： ●转让行为的审查批准 主要工作环节 二、相关基础工作 转让方：委托中介机构 ●清产核资 ●财务审计 ●资产评估 转让行为批准方：完成评估结果备案 主要工作环节 三、进场交易 转让方： ●选择产权交易机构 ●披露产权转让信息 ●履行进场交易程序 ●签定产权转让合同 转让行为批准方： ●审核转让信息公告 ●履行转让公告备案手续（如需备案） 主要工作环节 四、交易完成后的工作 转让方： ●产权变更登记 ●工商登记 转让行为批准方： ●检查产权转让合同履行情况 ●督促转让方完成相关 产权转让管理的重点内容和产权交易工作流程 转让行为审核要点 1、转让行为的论证 2、职工安置情况 3、债务或担保的处理 4、收益使用 5、转让公告主要内容 6、转让行为是否存在法律上的障碍 发布转让信息 1、信息发布：由企业国有产权交易机构负责（全国66家，其中京、津、沪、渝4家为中央企业产权交易试点机构）。 2、产权交易机构的会员代理：由交易机构在网站上公布会员名单，供转让方自主选择。 3、转让方责任： ●提交转让公告所需材料。 ●对所提交材料的真实性、完整性、有效性负责。 发布转让信息 ??? 4、公告期：最低20个工作日 5、需要履行备案手续的情形：中央企业涉及全部股权或控制权转让，且管理层和原股东有受让意向的，在信息披露前向国资委履行备案手续 公告内容 1、转让标的基本情况 2、交易条件 3、受让方资格条件 4、对产权交易有重大影响的相关信息 5、竞价方式的选择