莱山区耕地质量等级果补充完善工作报告.docVIP

山东省耕地质量等级成果补充完善项目 山东省莱山区 耕地质量等级成果补充完善工作报告 烟台市国土资源局莱山分局 二〇一二年月一、分等成果补充完善目的意义 1 （一）目的 1 （二）意义 1 二、任务来源和工作依据 3 （一）任务来源 3 （二）工作依据 3 三、分等成果补充完善工作任务 5 四、分等成果补充完善工作对象与范围 6 五、已有工作总结 7 六、基础数据的来源与年份 9 七、工作程序与过程 10 （一）工作准备 10 （二）资料收集与整理 11 （三）外业补充调查 12 （四）数据处理 13 （五）质量检查 13 （六）成果整理 14 八、分等结果摘要 15 九、提交成果 16 （一）文字成果 16 （二）图件成果 16 （三）数据表格成果 16 （四）数据库成果 16 （五）基础资料汇编 17 十、工作特点 18 （一）实用性 18 （二）综合性 18 十一、与其他相关工作的衔接情况 19 （一）与上轮成果的衔接 19 （二）与土地变更调查成果的衔接 19 （三）与农业、水利部门的衔接 19 十二、人员组织方式 20 （一）组织领导 20 （二）人员构成 21 十三、成果应用及建议 22 （一）为土地利用总体规划提供依据 22 （二）为基本农田划定与保护提供数据支撑 22 （三）为产能核算提供技术支撑 22 （四）是耕地保护责任目标考核重要指标 22 （五）为土地整治提供依据 22 （六）提高了各级土地管理部门的协调能力 23 （七）相关建议 23 十四、工作经验与体会 24 （一）领导重视和相关部门的大力支持，是搞好该项工作的关键 24 （二）制定合理的技术方案，是顺利实施该任务的基础 24 （三）采用先进的技术手段，是搞好该项工作的保障 25 一、分等成果补充完善目的意义 （一）目的 以原农用地分等成果为基础，通过开展基于最新土地调查的耕地质量等级评定工作，与土地利用现状调查相衔接，形成最新的耕地质量等级成果，并逐步建立耕地质量等级定期调查评价制度、耕地质量等级年度报告制度。1、《中华人民共和国土地管理法》； 2《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 3《中华人民共和国物权法》;三、分等成果补充完善工作任务 耕地分等成果补充完善工作的总体思路是，以2011年土地变更调查成果图件为工作底图，按照《农用地质量分等规程》及上一轮农用地分等工作确定的相关参数，通过开展外业调查，补充、更新有关原始数据，重新进行计算，确定耕地质量等别。 具体工作任务包括: 1、收集整理上一轮农用地分等成果、最新土地变更调查成果及相关资料； 2、开展补充调查，补充完善基础资料； 3、确定县级耕地地分等单元图，将分等成果有关信息挂接到分等单元上，建立分等基础数据库； 4、计算耕地质量等别并转换为国家等别； 5、编制县级补充完善成果、成果核实与确认； 6、县级成果汇总、验收与上报。 四、分等成果补充完善工作对象与范围 耕地质量等级成果补充完善工作的对象是莱山区区域内现有耕地，即莱山区2011年土地变更调查中的所有现状耕地（包括水田、水浇地、旱地），共有2647个分等单元，总面积为7524.56公顷。 本次分等成果补充完善工作涉及全区6个街道办事处，初家街道办事处、黄海路街道办事处、滨海路街道办事处、莱山街道办事处、解家庄街道办事处和院格庄街道办事处，全区136个行政村。 五、已有工作总结 （一）上轮成果缺乏现势性 上一轮农用地分等工作始于2002年，2006年9月通过了国土资源部的验收工作。但随着时间的推移，近几年来，由于占、毁、调、退、补、整等原因，土地利用方式发生明显变化，耕地有增有减，再加上因为实施土地整治、农田水利建设等措施，耕地质量等别有所变化，这些耕地的质量都需要结合最新的土地调查成果进行补充和完善。所以本轮耕地质量等级成果补充完善工作显得尤为迫切和重要。 （二）上轮成果精度不够，缺乏应用性 上轮农用地分等成果是以2002年土地利用变更调查数据为基期数据，以县级1:5万土地利用现状图为基础工作底图，全区分等以“外业分县实施，内业整体进行”的思路展开，在精度上，已不符合当前形势的需要。 本轮耕地质量等级成果补充完善工作采用2011年变更调查的1:1万土地利用现状图为工作底图，地图参数为1980西安坐标系，3度分带投影方式采用高斯-克吕格投影首先通过Mapgis软件将x/y参数各乘以50，使得上一轮分等比例尺基本与2011年变更数据比例尺一致，然后将转化后的shp数据通过修改偏移参数，使得上轮分等数据大致与2011年变更数据重叠。2011年土地利用变更调查成果按照《农用地分等规程》及农用地分等工作确定的相关参数，结合上一轮农用地分等成果，进行补充调查，重新计算耕地指数，确定耕地等别。  图7-1