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加强环保基本建设财务管理研究 　　[摘要] 环保基本建设财务管理是一项综合性的经济工作。随着经济的发展，国家生态文明建设步伐的加快，由政府及社会投资的环保基本建设步伐日益加快，财务管理在工程建设中的作用愈加重要。本文阐述了做好环保基本建设财务管理应重视的几项工作，促进环保基建目标实现。 　　[关键词] 环保基本建设；财务管理 　　[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.24.122 　　1 加强环保基建财会队伍建设，提高人员素质 　　1.1 财会人员要认真学习并熟悉相关的建设工程法律、法规和规章 　　近几年，财政部先后出台了许多与基本建设工程相关的法规和规章，这些法规和规章的出台，为环保建设工程财务管理工作提供了规范性的参照文本。笔者认为，加强环保基本建设财务管理首先要认真地去学习有关的基本建设工程法规和规章，如《国有建设单位会计制度》、《基本建设财务管理规定》、《基本建设工程资金管理办法》、《工程招投标法》等。通过相关法规、规章制度、办法的学习，弄懂弄通制度办法，增强和提高对政策的理解和执行水平，提高依法、依规办事的能力。 　　1.2 财会人员还要努力学习并掌握一定的工程建设方面的业务知识 　　为使财务管理在基本建设项目的可行性研究立项阶段、项目实施阶段、项目竣工验收等阶段充分发挥其监督、控制的职能作用，而不是仅限于会计管理、只是按基本建设计划被动地进行资金的支付及会计核算，财会人员要加强对概预算知识、工程管理知识、合同管理知识等的学习，全面提高综合业务素质，努力为环保工程建设服务。 　　2 规范建设项目会计基础工作，完善内部管理制度，建立并强化财务会审制 　　环保工程基建财务管理综合性强、涉及面广，而规范会计基础工作、完善内部管理制度是其中很重要的两个方面。 　　2.1 规范建设项目会计核算基础工作 　　根据建设项目实际情况，按照财政部颁布的《会计基础工作规范》要求，抓好会计基础工作；根据《中华人民共和国会计法》、《国有建设单位会计制度》等的规定和要求，按照既遵守会计核算制度，又有利于编制工程竣工财务决算的原则，合理设置账簿，正确使用会计科目，认真做好环保建设工程经济业务核算工作，为财务管理和经济决策提供及时、准确、有效的信息。 　　2.2 建立健全内部管理制度 　　依据国家现行的相关法律、法规，结合工程项目实际，健全各项财务管理规章制度，保证财务管理T作有章可循，有法可依，提高财务管理水平，包括财会人员岗位职责、物资采购管理制度、工程合同管理制度、工程价款结算制度、成本核算制度、费用报销制度等，尤其要注意建立健全完善的内部控制制度，保证对环保建设工程资金营运全过程的有效监督和控制。 　　2.3 建立并强化建设项目财务会审制 　　主管部门或财政部门组织实施财务会审制度，对建设项目的财务管理和会计核算工作实行量化考核，对存在问题限期整改，并将会审情况进行通报。通过集中财务会审，及时了解和发现建设项目资金管理中存在的问题，提高管理水平，同时也为建设项目财会人员提供了相互学习和交流的平台，以此来共同探索建设项目财务管理的思路和办法。 　　3 加强环保基本建设项目资金管理 　　建设项目资金管理的好坏直接影响到资金能否安全、合理、有效使用，因此项目资金管理是环保建设工程财务管理和监督的重点。根据国家现行的法律法规，建设单位要合理安排和使用建设资金，建立有效的资金运行机制。 　　3.1 依法依规加强计划、预算管理，规范资金安排 　　项目法人要根据工程项目可研、初设批复等文件，根据工程实施进度，按年度计划积极筹集资金，并组织落实资金的使用，不搞计划外项目，不将资金挪作他用，保证地方配套资金及时足额到位。 　　3.2 建立健全基建工程项目资金的申请与拨付制度 　　根据投资计划安排项目建设进度，制订用款计划，并对资金到位、投资完成、工程形象进度等情况及时了解，资金的拨付以用款计划为依据，按工作程序、工程进度、支出预算进行拨款。其基本程序为：施工方申请一监理工程师审核一现场管理部门核实一各职能部门复核（工程管理部门重点核实工程量、单价及有无合同外项目等；财务部门重点审核本期结算数、累计结算数、预付工程款扣回数、本期支付数是否准确）一项目领导小组研究一项目负责人审批一财务部门付款一反馈信息。 　　3.3 加大内部监督的范围和力度 　　环保建设工程资金的运转有其特殊方式，它涉及基本建设项目的方方面面。因此，加强环保建设工程财务管理不仅要加强事后监督，更应该加强事前、事中监督。事后监督既可以是内部监督也可以是外部监督，但事前、事中监督则主要依靠内部监督。只有加强内部监督，才能切实保证重点建设工程资金规范有序地运行。 　　4 严把环保基本建设项目竣工财务决算关 　　作