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第一章 建设工程监理总论 建设工程监理的基本概念(理解） 工程监理企业和监理工程师（了解） 建设工程监理文件（理解） 项目实施阶段社会监理的主要工作内容和工作方法（熟悉） 建设工程监理制产生的背景 新中国成立至20世纪80年代 固定资产投资基本上由国家统一安排 一般建设工程：建设单位自行管理 重大建设工程：工程建设指挥部 改革开放新时期 基本建设、建筑业领域重大改革措施 工程项目管理应当走专业化、社会化道路 1988年明确提出建立建设工程监理制 建设工程监理制发展时期 1988年试点 1993年逐步推开 1998年全面推行 第一节 建设工程监理基本概念 一、建设工程监理的概念 （一）定义 “监理”—“监”可以理解为对某种预定的行为从旁观察或进行检查,其目的是为了督促其不得逾越预定的、合理的界限;“理”可以理解为对一相互协作和相互交错的行为进行调理,对抵触的行为进行理顺,使其顺畅,对相互矛盾的权益进行调理,避免冲突,对冲突了的权益进行调解,使其协作。 “监理”是一种行为、活动，即监督管理活动。 建设工程监理指具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 三方的关系 （二）概念要点 行为主体 前提 服务对象 依据 范围 范围 （1）工程范围 《建设工程质量管理条例》第十二条：五类建设工程必须实行监理