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广州市市直党政机关事业单位 “三公”经费管理办法 第一章 总则 第一条 为规范广州市市直党政机关事业单位“三公”经费管理，提高财政资金的使用效益，降低行政成本，促进党风廉政建设，根据国务院《机关事务管理条例》（国务院令第621号）、《中共中央 国务院关于印发〈党政机关例行节约反对浪费条例〉的通知》（中发〔2013〕13号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈党政机关国内公务接待管理规定〉的通知》（中办发〔2013〕22号）及《因公临时出国经费管理办法》（财行〔2013〕516号）等文件规定，制定本办法。 第二条 本办法所称的“三公”经费是指财政资金安排的，用于公务接待、公务用车、因公出国（境）等方面的经费。 第三条 本办法适用于市直党政机关和事业单位。 市直党政机关包括市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各人民团体、各民主党派机关和参照公务员法管理的事业单位。 事业单位包括公益一类和公益二类事业单位。 第四条 “三公”经费安排和使用遵循以下原则: （一）依法依规、科学合理； （二）总额控制、先批后用； （三）从严从紧、厉行节约； （四）控制标准、超支不补； （五）绩效考评、公开透明。 第二章 “三公”经费预算决算管理 第五条 “三公”经费全部纳入预算管理，在年度部门预算中单独申报，单列批复。 第六条 各单位应按市财政部门关于部门预算编制的要求，编制单位年度“三公”经费预算，随部门预算一起逐级上报，由一级预算单位审核汇总后报市财政部门审核。 第七条 市财政部门按照“三公”经费管理有关要求，结合部门工作职责及“三公”经费执行情况，核定“三公”经费预算，随部门预算报市人民代表大会审议后批复各单位，同时报市纪委监察局备案。 “三公”经费预算一经下达，执行中不予追加。因特殊情况确需追加的，严格按规定程序审批并报市纪委监察局备案。 预算单位申请调整部门预算，申报事项涉及“三公”经费调整的，预算单位申请及市财政部门审核批复时均应在正文或附件中单独列明“三公”经费增减情况及相关说明。 第八条 各单位应根据市财政部门规定的决算编制口径，在编制年度部门决算时单列编制“三公”经费决算，并按规定程序报市财政部门审批。决算与预算变动较大的，应作出解释说明。市财政部门应统计汇总市本级预算单位年度“三公”经费决算情况报市政府审批后，随年度财政决算提交市人民代表大会常务委员会审议。 第九条 各单位应当建立、完善“三公”经费有关财务管理的内部控制制度，按照先有预算、后有支出的原则，严格执行预算及各项经费开支标准，不得擅自突破；严禁虚列支出、转移或套取预算资金；严禁接受或变相接受企事业单位资助；严禁向下级机关、下属单位、企业、商会协会学会等社会组织、驻外机构等转嫁相关费用。 第三章 公务接待费管理 第十条 公务接待包括国内公务接待和外宾接待。 国内公务接待是指各单位在出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动中发生的接待。外宾接待指各单位接待国外、境外来宾。 未经特指，本章规定仅适用于国内公务接待。外宾接待按《广州市市直党政机关外宾接待经费管理办法》执行。 第十一条 各单位应严格公务接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。无公函的公务活动和来访人员原则上一律不予接待；应邀来访、出席公务会议活动的，其相关邀请函件经被邀请人书面回复确认或经邀请单位主要负责人审批同意后，可以纳入接待范围；因上级部门或办案等特殊公务需要来穗且无公函的，经接待单位主要负责人审批同意后可以纳入接待范围。 接待单位不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，国内公务接待不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。 第十二条 接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，在定点饭店或者机关内部接待场所安排，执行协议价格。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。 住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间，厅局级干部安排单间或标准间，处级干部及以下工作人员安排标准间。接待单位不得超标准安排接待用房，不得在房间摆放鲜花和额外配发饰品及洗漱用品等。 第十三条 接待对象应自行用餐。确因工作需要，接待单位可按规定标准安排工作餐一次，用餐地点优先安排在单位食堂，并严格限制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；接待对象超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。 工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高档餐饮场所。 第十四条 公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合