吴江市积极推进农村地股份合作制改革.docVIP

吴江市积极推进农村土地股份合作制改革为继续深化农村改革，进一步利用好农村土地资源，加快推进土地规模经营和现代农业发展，构筑和完善农民依托土地承包经营权实现增收机制，支持和促进新型工业化和城市现代化建设，市推进农村土地股份合作制改革结合市级以上现代农业园区、农业基地、高标准农田建设推进土地股份合作社组建。据统计，2012年，市将继续坚持以流转入股为抓手，着力提升土地规模经营水平，推进整村土地股份合作社组建，探索建立跨区域规模型土地股份合作联社。力争到2015年，50%以上的行政村组建整村土地股份合作社，全市农户承包土地入股面积比例达到80%以上努力建成一批集中连片、高效规模、节约集约的现代农业产业基地和产业园。 深化农村改革，进一步利用好农村土地资源鼓励农民在自愿基础上，以土地承包经营权入股，组建土地股份合作社保障农村集体土地所有权、稳定农户土地承包经营权、放开放活承包土地使用权促进农村基本经营制度的创新和完善，提高合作组织程度促进农村劳动力转移，实现农民持股进城推动农村土地向规模经营集中，提高土地资源集约利用水平，优化农业生产力布局拓宽农民在资源、资本和财产上的投资渠道，构筑农民持续增收长效机制，培育造就新型农民；解决异地搬迁农户土地耕作的后顾之忧，推动农民集中居住，促进社会主义新农村建设。依法维护和保障农民土地承包权入股的权益，通过对入股土地实行规模经营和发展高效产业，不断提高土地经营效益和股金收入，引导更多的农民参与土地股份合作制改革。紧紧抓住当前新型工业化、城市现代化及农业产业化提升发展对推进农村土地股份合作制改革提供的良好机遇，注重依托优势资源，突出产业特色，在农业规划区内科学规划发展一批优势农业产业园、农业生态园、休闲观光园和农产品加工区等特色农业基地，推动土地向规模经营集中。凡建设各类农业园区和发展新的现代农业项目，都要以土地承包经营权入股的形式组建土地股份合作社。积极对外推介，组织招商活动，引导有条件的大中型工商企业、民营资本、外商资本及技术进入农业领域，参与开发发展鼓励和支持本地专业大户、农村经纪人、新型科技农民、农业企业和农民专业合作组织等各类市场主体参与农业产业化建设。健全农村土地流转市场，鼓励农户通过村集体经济组织或流转服务组织实施土地承包经营权有序流转，并以承包经营权入股的形式组建土地股份合作社。通过租赁、转包等流转形式而形成的各类农业园区、农业生产基地和现代农业建设项目，要加快进行规范化的农村土地股份合作改造，及时将农民土地承包经营权转化股权。整体拆迁老村庄、实行异地新建集中居住区的村组的农户承包土地，积极引导组建土地股份合作社对土地续包时，土地承包经营权至今没有确权到户、并由集体统一发包经营的土地，应通过确权、确股、确利的形式，组建土地股份合作社。对未确权到户中已转为集体非农建设的土地和农户流转土地中经合法程序已转为集体非农建设的土地，以及已取得集体土地使用权证的集体建设用地，要积极探索建立土地股份合作制。在农民自愿，确保资金安全的前提下，允许农民以征地补偿款入股组建土地股份合作社参与土地开发。“三大合作社”同时推进区域特色明显发展土地股份合作社的一个显著特点是社区股份合作、土地股份合作及农民专业合作“三大合作社”同时推进，相互渗透、影响。这继乡镇企业、外向型经济之后，第三股正在迅速崛起的经济力量，农民已开始走上一条“户户有资本、家家成股东、年年有分红”的新的共同富裕之路。全市农业六大优势产业、九大类特色优质农产品形成的“专、特、优”产业特色和区域特色明显，为组建各类专业合作社提供了良好的条件发展现代规模农业，一个主要的瓶颈是土地资源相对分散。 通过土地入股合作经营，引导农民把分散的土地集中起来，改变了传统小规模的经营方式，提高了土地资源集约利用水平，为实现农业增效和农民增收找到了一条新的途径。内股外租型。由吴江市供销社指导并参股，吴江市桃源供销社领办，桃源镇有关行业、涉农部门等12个股东联合组建的吴江市强民粮油专业合作社标志着吴江市供销社在带动农民专业合作社发展上实现了新的突破。依托低产田流转办社按照高标准组织生产赢得多方大力支持吴江市扶贫协会、桃源镇先后在贷款、有关扶持资金上给予大力支持，水利部门专门投入200万元用于排灌设施配套建设自主经营型。在成立农地股份合作社的基础上，依托产业优势，成立专业合作社，进行自主经营使农民收入持续增加有了保障。在吴江市风光秀丽的古镇同里，有一个由北联、三港两个村集中连片整治而成的科技农业示范园，1万多亩土地，这是同里镇土地股份合作社投资开发的农业项目，今年仅水稻一熟亩纯收入就比农民常规种植高出400元左右。北联村24组村民庞根林已经57岁，全家8口人，有15亩承包地。家的地全部流转给土地股份合作社后，一年下来，亩均收益近700元，加上他常年在粮油股份合作