关于柘荣县社会主义农村建设实践与思考.docVIP

关于柘荣县社会主义新农村建设实践与思考 摘要：建设社会主义新农村，是党中央审时度势作出的重大战略决策，体现了科学发展观的内在要求，反映了党中央解决“三农”问题的信心和决心，对于全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化建设事业，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。只有农业发展、农村繁荣、农民富裕，才能真正实现全面小康。只有农民过上宽裕文明的小康生活，才能提高农民购买力，扩大内需，促进经济持续快步健康发展。因此，加快社会主义新农村建设，必须从解决农民最急需、最迫切的生产生活问题入手，为全面建设小康社会和推进现代化建设进程打好基础。 关键词：农村政策；新农村建设；增收致富；农村经济；体系建设 党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建设，作出建设社会主义新农村的决策和部署，这是对新一届中央领导集体解决“三农”问题一系列新的举措的全面总结和发展，特别是2003年十六届三中全会提出统筹城乡发展，2004年和2005年两个中央一号文件都是解决“三农”问题，使今年建设社会主义新农村这一响亮口号的提出成为必然的政策选择。中央关于农村建设的一系列新举措，为根本解决“三农”问题指明了方面和途径。 去年以来，我县认真把握中央关于新农村建设的新要求，以科学发展观为指导，紧跟中央的政策节拍，把中央的精神和我县的实际不断地结合起来，始终把社会主义新农村建设作为建设“三农”问题的重要抓手，以立足农村实际、促进农业发展、富裕农民为导向，以提高农民文明素质为根本，时刻尊重民意、关注民生、反映民情、顺应民心，走出了一条具有柘荣特色的建设社会主义新农村的新路子。 一、着力健全建设机制，努力实现创建工作的“三大突破”。天下民为本，万事民为先。在新农村建设工作中，我县始终把百姓的呼声作为第一信号，不断创新工作方法，完善工作机制，着力在全县上下形成建设新农村的强大合力。一是规范工作模式，实现了个体性领导向群体性领导的突破，过去，开展农村精神文明创建活动主要是由宣传思想工作部门挑大梁、唱主角，近年来，我县创新工作方式，逐步建立起县文明委统一领导、各成员单位齐抓共管、各乡镇密切配合的创建工作模式，克服了“单打一”的格局，形成了“大合唱”的氛围。二是细化工作目标，实现了一般性号召向具体性要求的突破。为增强创建工作的操作性、科学性和针对性，我县把创建文明村镇工作目标分解为宣传教育工作、群众性精神文明建设工作、硬件建设工作、科技工作、卫生工作、文化工作、体育工作、广播电视工作等，分别制定标准和要求，逐项加以落实。三是严格工作考核，实现了弹性规定向硬性规定的突破。为确保新农村建设取得实效，我县先后建立了统筹城乡经济发展的导向机制、帮扶乡镇经济发展的激励机制和文明村镇创建考核以及农村社会保障等一系列长效工作机制，将各项工作纳入干部实绩考核体系，与干部使用、奖惩直接挂钩，有力地调动了广大干部投身于新农村建设的积极性。 二、着力打造建设平台，努力改善农村的“三大环境”。改善农村的发展环境是社会主义新农村建设的重要任务，也是当前农民的迫切希望。我县始终把改善群众的生产生活环境作为工作的第一目标，着力改善农村生态环境、人文环境和基础设施环境。一是科学规划。按照“因地制宜、分类指导、适度超前”和“规划一步到位，建设分步实施”的原则，注重县城总体规划与乡、村规划相结合，以乡镇和行政村所在地为主，由县建设部门统一规划设计，有效避免“千村一面”和“年年建新房，不见新村庄”的现象。二是狠抓示范。根据县域实际和新农村建设的基本要求，在全县范围内确定了8个乡 镇 和11个村作为新农村建设示范村，率先启动，以点带面，梯度推进。同时，落实了县级领导干部挂点和县直单位共建制度，建立了为民便民的服务体系，规范了服务内容、办事程序、工作制度和创建目标、创建责任人等制度，并一一张贴上墙，有力推动了全县社会主义新农村的建设。三是多元投入，建立“以财政投入为引导、信贷投入为辅助、农民投入为主体、社会资本投入为补充”的多元化投入机制。 主要用于解决农村公路建设、饮水工程、中小学危房改造、水利基础设施以及林业改造建设等方面。四是完善设施。坚持从“一看树二看路，三看卫生四看居住”的要求出发，以“五改二建” 即改水、改路、改厕、改橱、改圈，建公路、建沼气 工程为载体，大力整治“脏、乱、差”，积极倡导“净、绿、美”，狠抓农村基础设施建设和农村环境整治，有效地改善了农民的生产生活环境。 三、着力抓住建设根本，努力提高农民的“两大素质”。农民素质的高低，直接影响新农村建设的成效。因此，我县坚持把提高农民素质作为新农村建设的关键环节，全面实施“素质工程”，着力提高农民素质。一方面，不断提高农民的思想道德素质。大力开展了以“关注民情、心系百姓”为主题的“民情系列”活动，形成了“让农民得实惠、让干部受教育”的长效机制；以深入贯彻落实