巴中市巴州区金融扶改革实践与探索.docVIP

巴州区金融扶贫改革实践与探索 　　 　　巴中市巴州区既是省定贫困县（区）和秦巴山区连片特困区县,也是国家第二批农村改革试验区。近年来，随着一批项目特别是扶贫项目的实施，全区基础条件有一定改善，但“老、边、穷”的落后面貌仍未得到根本改变，尤其是建档贫困户发展生产面临资金短缺、贷款可获得性差，金融机构放贷成本高、风险大、信息不对称、积极性不高，财政扶贫资金有限等问题，严重制约了农民增收产业的进一步发展。为了破解贫困农户发展增收致富产业资金短缺的难题，巴中市巴州区积极探索农村金融服务与“三农”转型增收的结合点，首次在5个行政村开展金融支持产业扶贫试点工作，取得了金融机构与农民增收“双赢”的可喜成绩，为最终实现全区同步小康走出了“第一公里”。 　　做法与措施 （一）创新服务管理机制 　　1、建立区、乡（镇）、村三级服务平台，提高金融扶贫效率。一是区里成立金融扶贫改革领导小组办公室，区里主要领导担任办公室主任，负责整个金融扶贫改革的统筹、协调调度与督查；二是乡（镇）成立金融扶贫领导小组办公室，由乡（镇）长兼任办公室主任，办公室下设专职金融扶贫工作人员1-2名；三是贫困村设立1名金融扶贫信息员，由大学生村官或致富带头人担任。金融扶贫工作员与信息员协助银行和保险公司提供金融服务，有效解决金融网点不足，人员短缺的问题。 　　2、成立农村综合产权“三中心”，破解贷款担保难题。我区极力探索农民财