创新党建工作模 解六大关键问.docVIP

创新党建工作模式 解决六大关键问题 ? ? 加入时间：2011-11-16 15:44:52 作者：肖明阳 录入：何云捷 点击：355次 ? ? ? ? ? ——关于通江县村级党组织工作模式的调查思考 《中国共产党章程》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”村级党组织不仅是党在农村的战斗堡垒，更是农村各项工作的组织者、推动者、实践者。我们通过对铁佛镇、诺水河镇、民胜镇、杨柏乡等15个乡镇近30个村级党组织深入调查，发现其发展过程无一例外都是充分发挥党组织引领作用，逐步形成了“五强化一保障”工作模式，解决了六个问题，取得了六大成效。 成效之一：强化了书记责任，解决了“合力不够”的问题，做到“有人抓事”。坚持“书记抓、抓书记”，强化和落实党建工作责任制，按照“细化、量化、硬化、科学化”的要求确定党建工作目标，把党建目标和经济建设有机结合起来，积极推行书记目标管理，把“软任务”变成“硬指标”。2008年以来，通江县探索实施了村干部“145”年度考核办法，即村支部书记、村主任年度考核实行百分制，其中日常评价10%、民主评议40%、实绩考核50%。这种考核办法把支部书记的实绩和留任紧紧捆绑起来，最大限度发挥了支部书记潜能和创造性工作。泥溪、麻石等乡镇同步建立村干部“固定报酬+绩效报酬”分配模式，实行按“绩”取酬；瓦室镇夏家村举行“两述一询一测评”活动，村支部书记、村主任在50名“两代表一委员”参加的述评会上公开述职述廉、接受代表质询和民主测评，根据测评结果来确定去留。2010年2月，为了本村发展，524个村支部书记对春节期间500余名返乡流动党员进行“补课”，确保他们在学习实践科学发展观活动中不掉队。诺水河镇碧山村杨正江担任村党支部书记10年间，成立了香菇种植合作社，村民人均纯收入从2000年不足600元增长到2010年的7000多元，实现了他的庄重承诺：“为了村里老百姓致富，我愿意做条‘牛’”。 成效之二：强化了干部队伍，解决了“活力不好”的问题，做到了“有能办事”。改革选人用人办法，不断开阔视野，招宽渠道，创造公开、平等、竞争、择优的新机制，切实打破“限定村内选人，固定本村任职”的框子，通过竞聘、招考、下派等形式推进村主要干部的异村任职、跨村交流，解决“不会干”的问题。2009年以来，通江采用“四种办法”加强干部队伍建设：采用处置“清瘀”、培育“强筋”、激励“活血”的办法治“软”，采用拓源选优、开门施教、赋权明责的办法治“散”，采用决策重民议、村财重民理、绩效重民评的办法治“乱”，采用对内盘活资源、向外吸附资金、向上争取支持办法治“穷”。整建工作开展以来，全县共有5个乡派出5名副乡长到村兼任支部书记，2010年全县村“两委”换届中有30人被老百姓推选为支部书记，52个后进村累计发展党员138名，极大地充实了干部队伍。同时，深入开展党员“赋七权、设七岗”活动，全县4573名农村无职党员被聘到政策法规宣传、产业发展引领、科技推广示范、党务村务监督、村容村貌治理、治安管理巡逻等岗位，不仅壮大了干部队伍，也使党员带头作用得到充分发挥。 成效之三：强化了农村经济，解决了“实力不强”的问题，做到了“有钱办事”。坚持把年轻党员培养成致富能人，选准突破口和增长点，因地制宜，合理调整种养结构，开辟多种增收渠道；走“自给工程”和“经费基地”模式，大力发展农村行业协会，盘活现有集体资产，充实“实力”。碧山村支部书记杨正江大胆引入新的生产模式,在碧山村成立了香菇种植合作社，全村120多户农户入了合作社，仅2009年全村食用菌种植200万余袋，总产值达1200万元，食用菌产品畅销国内外市场。铁佛镇尖包岭村采取“书记担主责、全村搞发展、能人带群众”的办法大力发展土鸡养殖产业，已吸收2名在外创业的民工回乡创业，目前，全村已发展2万只以上规模养殖土鸡的大户1户，养殖5000只以上的大户2户，养殖1000只以上的10户，全村年出栏土鸡9万只，实现产值400万元，人均增收1000元。铁佛镇平坝村总投资825万元，整合土地300亩，建塘15口，大力建设水产养殖园区发展水产养殖业，并依托水产养殖园区打造休闲观光园，开办农家乐，力争实现年产值60万元，带动全村人民发展致富。铁厂乡筲箕背村向四川省电力公司争取项目资金260余万元，解决困扰村民祖祖辈辈的“照明难”“饮水难”“行路难”和“上学难”问题。 成效之四：强化了发展力量，解决了“能力不高”的问题，做到了“有人管事”。大力开展“三培养一健全”活动，把致富能人培养成党员、把党员培养成致富能人、把党员致富能人培养成村组干部，集民力、聚民智破解发展难题。2010年，通江县铁佛镇平坝村“两委”采取“向上跑项目、向下聚民力、左右搞协调”的办法，投资2000