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创新型国家建设中的校企合作问题研究 本文系2008年度江苏省教育科学“十一五”规划重点项目《产、学、研、政府合作机制研究》（B-a/2008/01/007）、国家社会科学基金重点课题《遵循科学发展，建设高等教育强国》（批准号：AGA080340）子课题《做强省一级的高等教育》及江苏省高校哲学社会科学研究重大项目《江苏建设高教强省的研究》（*08SJB8800020）的系列研究成果之一。 南京信息工程大学滨江学院 , 孟克 陆连军 王娟 【作者简介】 孟克（1972---），安徽寿县人，南京大学教育研究院在读博士，南京信息工程大学滨江学院，讲师，研究方向为高等教育管理、高等教育原理、民办高等教育；陆连军（1973--），男，江苏滨海人，南京信息工程大学滨江学院，讲师，研究方向为高等教育管理、高校人力资源管理；王娟（1982---），女，河南漯河人，南京信息工程大学滨江学院，讲师，研究方向为高等教育原理、高等教育管理、民办高等教育 创新型国家的概念是由美国著名学者迈克尔·波特(Michael Portor)提出的，是关于国家竞争发展的理论。创新型国家就是那些把科技创新作为发展的核心驱动力，通过制度和组织的创新不断地把国民经济推向从事高技术经济活动的国家。换句话说，我们一般把创新投入高、科技进步贡献率高、自主创新能力强和创新产出高的国家定义为创新型国家。公认的创新型国家主要指标为研究开发投入占GDP 的2%以上；对外引进技术的依存度在30%以下；科技进步对经济发展的贡献率在70%以上。 目前，我国科技创新能力有待于进一步加强，据《商业周刊》载文称，波士顿咨询公司公布的最新调查报告显示，在创新能力方面，2009年全球创新国家能力排名榜出炉新加坡和韩国高居榜首，中国在调查中位列第27名。 我国政府充分认识到增强自主创新能力是建设创新型国家的核心，历来高度重视创新型国家的建设工作，早在 1978 年的全国科学大会上，邓小平同志就指出“四个现代化，关键是科学技术的现代化。没有科学技术，就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。没有科学技术的高速度发展，就不能有国民经济的高速发展”，并阐述了“科学技术是生产力”的命题，之后他又进一步提出了“科学技术是第一生产力”的科学论断。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化”。中共中央、国务院制定的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020 年）》（以下简称《科技规划纲要》）面向全国人民提出了坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗的口号并于2006 年颁布了《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，对未来15年我国科学技术发展进行了总体部署，提出了“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的指导方针。“十一五”期间是我国全面落实科学发展观，大力提升自主创新能力，进一步推进产业结构调整，构建和谐社会，建设创新型国家的关键时期。 二、加强校企合作是增强自主创新能力、建设创新型国家的突破口 高校与企业合作是知识经济时代大学社会职能的重要延伸，是国家创新体系的重要组成部分。高校不仅应当成为认识未知世界，探求客观真理，为人类解决面临的重大课题提供科学依据的前沿，成为培养和造就高素质和创造性人才的摇篮，还应该成为知识创新，推动科学技术成果向现实生产力转化的重要力量。作为创新体系建设中的一个重要组成部分，只有通过校企合作，调动人才、智力、信息资源，为企业的发展提供各类新技术、新成果、新产品服务和培养创新人才，才能在国家和区域创新体系建设中建功立业，与企业展开研发合作，是高校服务社会的最佳途径，也是其取得快速发展的一条重要路径。纵观以知识创新、人力资源、实验设施见长的世界一流大学的发展, 无不在其发展历程中密切结合国家目标, 实现自身的快速发展。美国的许多著名大学包括哈佛、斯坦福、普林斯顿等之所以能后来居上，超过德国和英国的老牌大学，正是得益于这样一条创新之路；而企业间的竞争实质上是人才和技术的竞争，校企合作则是使高校培养符合企业需要的高素质人才和增强企业创新活力的必然选择。因此，企业要在激烈的市场竞争中求得生存和发展，必须善于“攀高校亲”；高校要更好地发挥人才培养、科学研究、服务社会这三种职能，尽快将科研成果转化为现实的生产力和产品，走校企合作的道路是企业和高校进一步拓展发展空间的必然选择。 我国政府高度重视校企合作工作，《教育部关于加快研究型大学建设、增强高等学校自主创新能力的若干意见》指出:“鼓励研究型大学积极与企业合作，构建产业技术创新联盟”。目前，我国科技的总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，关键技术自给率不高，自主创新能力不强，特别是企业