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关于加强对A供电企业固定资产管理途径的探讨.doc
关于加强对A供电企业固定资产管理途径的探讨
摘要:固定资产是供电企业的主要生产要素,具有分布范围广、资产价值高、参与部门多等特点,在企业总资产中所占比例很高,加强对固定资产的管理关系到供电企业本身乃至整个电力工业的持续发展与资产保值增值。本文以某A供电企业为视角,结合固定资产管理现状及其特点,来探索完善固定资产管理的相关途径,以期对供电企业固定资产管理提供一点借鉴之处。
关键词:供电企业 固定资产管理 全生命周期
一、固定资产全生命周期管理理论概述
固定资产全生命周期管理即从传统的固定资产使用、维修管理转变为固定资产的计划、设计、购入、运营、处置、报废等全过程的管理。在意识到生命周期管理方法在固定资产管理中的重要作用后,20世纪70年代以来,这种全新视觉的方法一度在国外得到普遍推广。
资产全生命周期管理特点为整体性、集成性、协调性、并行性及目的性,全生命周期管理站在资产形成、运营和退出的角度上,通过集成化、信息化、全过程化来统一管理思想、统一管理目标,所追求的管理目标一般包括安全要求、可持续发展、时间进度等几个方面。
对资产生命周期目标的评价上,通过定量和定性的方法来进行,在成本控制上,与固定资产有关的费用也由原来的投资阶段扩展到整个固定资产的生命周期阶段,固定资产全生命周期管理以信息管理系统为手段,在安全运行的基础上实现可靠性与经济性的最优组合。
力求固定资产在其生命周期内成本最小化,可以通过以下模型加以说明:
式中:LCC表示固定资产全生命周期成本;CI表示投入成本;CO表示运营成本;CM表示维护成本;CF表示故障成本;CD表示遗弃成本。
二、A供电企业固定资产管理的特点及其管理现状
(一)A供电企业固定资产管理特点
电力工业除了具有技术、资金密集型,垄断程度较高等特点外,还有一个重要的特性就是电能无法储存,产供销用电的连续性。正是由于行业的特殊性就造成了供电企业固定资产具有不同于一般企业所具有的特点。
首先,固定资产种类繁多且大量分散。供电企业的固定资产有输电线路、配电线路及设备、用电计量设备等近10个种类,电网服务延伸到哪里,电网固定资产就分布到哪里,当前我国用电普及率除了极少数地方外基本上已达100%,高山、丘陵、平原、村落几乎每一处都能发现电力资产的影子。其次,资产更换频繁。输电线路、配电线路、配电变压器等资产由于技术进步、设备老化、长时间暴露于山间野外,自然侵蚀及人为盗窃等原因经常导致电力资产更换频繁,城镇化建设和城市规划变更也是导致电网资产更换的一个重要原因。另外,电力资产管理难度大,面临的风险较多。与生产企业相比,供电企业虽然业务关系较为简单,但对资产管理的难度和所面临的风险更大,供电企业的社会责任风险、供电资产可靠性风险和供电资产安全风险是一般企业所无法比拟的。
(二)A供电企业实施固定资产全生命管理存在的问题
A供电企业作为南方电网系统的一员,南方电网自2002年成立以来,就一直以全球领先企业作为企业的愿景并为这一目标的实现制定了“五个能力、十七个领域”的创先建设,五个能力之一的价值创造能力就提出了利用资产全生命周期管理深挖潜能,着力提高经营效益。资产全生命周期管理在国外电力行业的应用相比国内来说要成熟一些,我国电网企业资产的全生命周期主要还处于探索阶段,A供电企业作为国内较早开展固定资产全生命周期管理的电力企业,在实际执行过程中主要存在以下方面问题。
1.价值管理与实物管理相脱节
固定资产的价值管理和实物管理一般分别由财务部门和生技部门负责,但在实际工作中,由于固定资产的价值管理部门和实物管理部门对固定资产管理的角度不尽相同,实物管理部门侧重于从技术参数、实际用途等方面去对固定资产进行分类,价值管理部门则从财务制度的规定对固定资产进行归类管理,实物管理部门提供的固定资产记录往往与价值管理部门所要求的存在差异,财务人员凭借主观判断创建固定资产卡片,造成了资产卡片和实际资产不一致,这种“财务人员不懂业务,业务人员不懂”的情况,常常造成固定资产的价值管理和实物管理相脱节,致使会计信息不能准确反映实物资产实际状况。
2.有效的固定资产动态控制机制尚未建立
信息化是企业开展资产的全生命周期管理的一种非常重要的手段,信息化工作虽然在A供电企业有了较快发展,所使用的财务系统对资产管理实现了一部分信息化,但目前该资产管理仅仅根据企业的资产管理和资产调拨与报废等制度对资产入账、报废等方面的工作,还停留在资产价值处理方面,固定资产价值管理部门和实物管理部门使用各自的信息系统,数据很难进行统一的管理,各管理系统处于“孤岛”状态,需要对固定资产进行某些决策时,比如供电企业由于其行业特征,电力资产故障的发生具有偶发
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