地方政府行政成本控制的调查与思考——以H市A局为例.pdfVIP

摘要 控制政府行政成本，提高政府行政效率已成为一个世界性的课题，也是我国 政府急需解决的重要问题。地方政府的行政成本是政府行政成本的重要组成部 分，加强对地方政府行政成本问题的研究，有助于提高政府的行政效率与执政能 力，改善政府形象，提高公众对政府的信任，对于构建节约型社会、和谐社会具 有十分重要的意义。 本文采取文献研究法和实证研究法，阐述了政府的含义和职能，将行政成本 定义为政府部门自身运行的成本开支，并据此阐述了行政成本的特征和分类。本 文分析了我国目前地方行政成本的现状，以地方政府H市的一个微观单位A局为 例，从人员经费控制政策、公用经费控制政策尤其是三公经费控制政策和国库集 中支付制度三方面阐述了目前H市政府实行行政成本控制政策的具体内容和实 施效果。 本文从行政人员的思想意识、行政体制结构、行政成本控制政策制定和行政 成本监督评价环节分析了目前地方行政成本控制存在不足的原因，提出了控制地 方政府行政成本支出要强化成本意识，形成效益观念；要完善行政体制结构，科 学界定政府职能范围，推进政府转型；要实现零基预算管理，建立动态、细化的 行政成本控制标准，加强预算执行的管理；要加强行政成本的监督和考核，推进 内部监督和外部监督，强化成本效益观念，完善绩效评价考核机制。 关键词： 地方政府；行政成本；控制 Abstract To control government’S admi