成都市农村产权制度革调研报告.docVIP

成都市农村产权制度改革调研报告 刘泽仁 【摘要】成都市是国务院批准的城乡统筹综合配套改革实验区，农村产权改革是其重要内容。成都市委市政府在明晰产权上坚持“还权赋能”，制订了一系列的法规和实施意见；在促进产权流转上，与民间共同进行了制度、机制的创新，形成了有效的农村产权流转市场；在解决“钱从哪里来，钱应怎样用”方面，成都市政府在财政资金投入与管理方面，形成了统筹使用资金和市场化运作的机制。对于在成都市农村产权改革中存在的问题与不足，本调查报告也进行了剖析，并提出了一些建议，以期对成都市农村产权改革的深入与完善提供有益的参考。 　　【关键词】农村产权改革；还权赋能；平台公司；农地综合整治 　　成都市委市政府从2003年起，提出“城乡一体化”改革与发展思路，在实践中锐意进取，大胆创新，不但推动了成都市社会经济的和谐发展，一些好的经验、作法还被国家吸取。国务院于2007年正式批准成都市为城乡统筹综合改革配套实验区。实现“城乡一体化”发展，关键是缩小城乡差距。成都市从2003年起，就有意识地探索通过释放农村产权能量，解决农村土地要素流动，促进农民增加财产收入的制度创新问题。2008年，在全域成都的理念指导下，正式全面启动以“还权赋能”为核心内容的农村产权改革。成都市农村产权改革已进行了3年，对其进程中的创新作法与出现的新问题等都值得研究分析。本调研报告对成都市农村产权改革成果进行了总结，对存