如何理性看待贫富差距资料.ppt

如何理性看待贫富差距？ 现如今讨论最多的话题，就是如何让更多的人分享到改革的成果。改革20多年，中国经济增长迅速，但同时也出现了社会贫富分化现象。作为国际衡量贫富分化的通用指标---基尼系数在中国已经达到了0.47。 从理论上来说，不平等分三类：机会的不平等、过程参与不平等和结果的不平等。谈论贫富分化，公众最容易迁怒于结果，但解决此问题，着眼于结果，则可能回到平均主义的窠臼。 因此，真正的平等在于赋予穷人机会的平等和过程的平等。让他们可以有平等机会通过自己的努力，成为富人。让他们可以在透明和公正的规则下，与富人平等竞争，成为富人。 自古稳定的社会来自于社会阶层流动的畅通，和财富获得程序的公正，惟有如此，才会消除仇富的社会心态，构筑社会和谐共处的基石。 解决贫富差距需要政府做出努力，但是，政府在这一过程中应如何介入？怎样界定政府与市场的职能？这是需要全社会群策群力的。 据此，我们就如何解决贫富差距问题展开了讨论。 （一）、温家宝总理在政府工作报告上，把缩小贫富差距当作重要的工作来抓。我们也看到，很多学者还有机构都很早关注了这一问题，中国贫富差距的现状到底是什么样子？  关于贫富差距问题，目前普遍有以下几点共识。 第一点共识是改革开放二十多年来贫富差距在逐渐拉大，基尼系数从0.29左右，扩大到现在的0.47，这是一个共识。 第二点共识，中国目前的基尼系数是0.47，而且这个差距还在呈继续扩大的趋势。 第三点共识，就是尽管现在贫富差距已经过大，但是总体来说还没有到达两极分化，尚未达到失控的地步。 第四点共识，多数人都认为造成贫富差距过大的主要原因是城乡差距。 （二）没有天生的穷人，中国的贫富差距、尤其是城乡差距问题的根源是什么？ 既然讲到贫富差距、分配不公的问题，我觉得有三个维度，即必须要从起点公平、过程公平和结果公平三个方面考虑。我们现在讨论的收入差距问题，实际上是在讨论一个结果不公的问题。 但造成贫富差距问题的根本原因，在于起点机会不平等，过程参与不平等所造成。现在可以看到城市繁荣，农村凋敝，这实际上是由于大家对城市偏好，削弱了农村和农民在机会和参与上的权利，因而正是当初一定程度上以牺牲农村为代价来、发展城市的结果。 中国在初始分配过程中，很大程度上存在机会上的不均等，这个机会不均等来自于权利的不平等，比如基本的就业权利很大程度上没有充分体现。这样会导致劳动收入的分配存在很大的差异性。 另外，在再分配阶段，涉及到政府公共财政政策，包括社会福利政策等等，也存在着制度上的区别对待，对部分人群的歧视，更多的财政资源用于城市而不是农村，更多的社会保障资源用于城市职工，而忽视了农民和农民工。比如大量的外来人口或者农民工在城市里工作，却没有任何社会保障，不能同等地享有社会公共服务，造成他们与当地城市居民之间明显的贫富差距。城市内部两个群体之间的问题，是我们应该特别关注的一个社会问题，如果解决不好，它会长期地困扰我们的社会和政府。 总之，我们要把导致贫富差距过大的原因进行细分：看看哪些因素是合理的，或者是不可避免的；哪些因素是不合理的，是应该避免的，或者说是能够避免的。 特别需要强调的是，看不到贫富差距过大，忽视贫富差距过大所带来的危害是错误的。同样，如果根据当前贫富差距过大的事实就把过去二十多年改革开放的成果都否定了，也是非常危险的。 “均贫富”一直是中国下层人民的梦想。不能说这个愿望有什么不对。但它就像人人都希望中500万大奖一样，期望是一回事，能不能实现又是一回事。 原始共产主义时期，由于生产力极其低下，人们只有共同劳动才能生存，因而没有私有财产，于是也就不存在贫富差距。将来到了共产主义，整个社会实行“各尽所能，按需分配”，当然也不会有贫富差距。但是前者虽然公平，却又有谁愿意回到那茹毛饮血的蛮荒时代？后者虽然是我们为之奋斗的理想，可惜实在太遥远了，根本不可能在今天成为现实。 既然“均贫富”在当前根本不可能，那么承认贫富差距的存在不仅是现实的需要，而且还要承认它还是社会发展的动力。追求富裕，追求更美好、更富足的生活既是每个人不可剥夺的权利，也社会发展的强大动力，对财富的追求事实上把每一个人的潜能都发挥到了极致。中国改革开放前后经济发展巨大的对比也充分说明了这一点。 市场经济是一把双剑，它在促进生产力发展的同时，由于每个人的主、客观条件不一样，也必然造成贫富差距。我们不能为了避免贫富差距而人为地牺牲效率，牺牲经济的发展。 （四）、贫富差距必须限制在一定范围内 “朱门酒肉臭，路有冻死骨”，这绝对不应是我们追求的社会。 如今有一个人们耳熟能详的说法，叫做“马太效应”。它是说差距一旦形成，其趋势将是强者更强，弱者更弱。对财富的追求也是如此。致富不仅需要勤劳，更需要勤劳以外的诸多条件，如资本、