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1.法律效力等级①宪法至上②上位法优于下位法③特别法优于一般法④新法优于旧法2.需要由有关部门裁决适用的情形①法律之间，新法与旧法的一般规定不一致，由全国人大常委会裁决；②行政法规之间，新的与旧的不一致，由国务院裁决；③同一机关制定的规章，新的与旧的不一致，由制定单位裁决；④地方性法规与部门规章不一致，由国务院提出意见，认为适用地方法规的，适用地方法规；认为适用部门规章的，由全国人大常委会裁决⑤部门之间，部门规章与地方法规不一致，由国务院裁决；⑥根据授权制定的法律与法律规定不一致，由人大常委会裁决；3.审计是一种行政监督，不影响建设单位与承包方的合同效力，应当以当事人的约定为法院判决的依据；4.最高院：审计结论不影响合同关系，不能作为处理纠纷、合同结算的依据；5.项目经理部的行为法律后果由企业法人承担；6.代理：代理人在被授权范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律关系，后果由被代理人承担；7.建设工程代理多为委托代理；8.无权代理的三种表现形式：①自始至终未经授权②超越代理权③代理权终止9.表见代理的构成要件(三个)：①须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实；②须本人(被代理人)存在过失③须相对人为善意10.行为人没有代理权、超越代理权或代理权终止后以被代理人的名义订立合同，相对人有理由相信行为人是有代理权的，该代理行为有效；表见代理的后果由被表见代理人承担；11.建设用地