安徽省鼠疫控制应急预案.docVIP

安徽省鼠疫控制应急预案 1总则 1.1编制目的 有效预防和快速应对、及时控制鼠疫疫情的发生和流行，最大限度地减轻鼠疫造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。　　1.2编制依据　　《中华人民共和国传染病防治法》、《国家鼠疫控制应急预案》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》《安徽省突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和相关预案。 1.3工作原则 鼠疫疫情应急处理工作要坚持以人为本、预防为主；依法规范、科学防控；政府负责、部门配合；社会参与、加强宣传；强化监测、综合治理；快速反应、有效处置的原则。 1.4鼠疫疫情分级 根据鼠疫发生地点、病型、例数、流行范围和趋势及对社会的危害程度，将人间鼠疫疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。　　1.4.1特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级）　　有下列情形之一的为特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级）：　　（1）肺鼠疫在大、中城市发生，并有扩散趋势；　　（2）相关联的肺鼠疫疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势；　　（3）发生鼠疫菌强毒株丢失事件。　　1.4.2重大鼠疫疫情（Ⅱ级）　　有下列情形之一的为重大鼠疫疫情（Ⅱ级）：　　（1）在1个县（市）行政区域内，1个平均潜伏期内（6天，下同）发生5例以上肺鼠疫或败血症鼠疫病例；　　（2）相关联的肺鼠疫疫情波及2个以上县（市），并有进一步扩散趋势；　　（3）在1个县（市）行政区域内发生腺鼠疫流行，1个平均潜伏期内多点连续发生20例以上，或流行范围波及2个以上县（市）。　　1.4.3较大鼠疫疫情（Ⅲ级）　　有下列情形之一的为较大鼠疫疫情（Ⅲ级）：　　（1）在1个县（市）行政区域内，1个平均潜伏期内发生肺鼠疫或败血症鼠疫病例数1～4例；　　（2）在1个县(市)行政区域内发生腺鼠疫流行，1个平均潜伏期内连续发病10～19例，或流行范围波及2个以上县（市）。　　1.4.4一般鼠疫疫情（Ⅳ级）　　腺鼠疫在1个县（市）行政区域内发生，1个平均潜伏期内病例数1～9例。 2应急组织体系及职责 2.1应急指挥机构　　省卫生厅依照职责和本预案的规定，在省政府统一领导下，负责组织、协调全省鼠疫疫情应急处理工作，并根据重大以上鼠疫疫情应急处理工作的实际需要，向省政府提出成立省鼠疫应急指挥部的建议。　　各级人民政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在本级人民政府统一领导下，负责组织、协调本行政区域内鼠疫疫情应急处理工作，并根据鼠疫疫情应急处理工作的实际需要，向本级人民政府提出成立本级鼠疫应急指挥部的建议。　　省政府和市、县人民政府根据本级人民政府卫生行政部门的建议和实际工作需要，决定是否成立省和市、县鼠疫应急指挥部。　　各级人民政府及有关部门和单位要按照属地管理的原则，切实做好本行政区域内鼠疫疫情应急处理工作。　　2.1.1省鼠疫应急指挥部的组成和职责　　省人民政府分管卫生工作的领导同志担任省鼠疫应急指挥部总指挥，省卫生厅厅长担任副总指挥，负责对重大以上鼠疫疫情应急处理工作的统一领导，统一指挥，做出处理鼠疫疫情的重大决策。指挥部成员单位根据鼠疫疫情应急处理的需要确定，主要有省卫生厅、省外办、省经委、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省财政厅、省民政厅、上海铁路局蚌埠铁路办事处、省交通厅、省通信管理局、省农委、省商务厅、安徽出入境检验检疫局、省质监局、省环保局、安徽民航机场管理有限责任公司、省工商局、省林业厅、省食品药品监管局、省旅游局、省政府新闻办、省红十字会、省委宣传部、省军区后勤部、武警安徽总队后勤部等。　　指挥部各成员单位职责如下:　　省卫生厅：负责组织制订鼠疫防治技术方案，统一组织实施鼠疫应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；开展疫区卫生处理，对疫情做出全面评估，根据鼠疫防控工作需要，依法提出隔离、封锁鼠疫疫区的建议，制订鼠疫疫情信息发布标准，经授权及时发布鼠疫疫情信息，负责组织全社会开展爱国卫生运动。　　省经委：根据疫情发展情况，按程序动用省级医药储备，向疫区提供治疗患者的储备药品和器械。　　省外办：做好鼠疫应急处理的有关涉外事务，协助职能部门向相关国际组织及有关国家通报情况、接待国际组织考察、争取国际援助等方面工作。　　省交通厅、上海铁路局蚌埠铁路办事处、安徽民航机场管理有限责任公司：按《国内交通卫生检疫条例》及其实施办法，负责各自职责范围内的交通卫生检疫工作，优先运送疫情处理人员、药品器械和有关物资。　　安徽出入境检验检疫局：涉及国境卫生检疫时，按《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则的规定办理。　　省农委：负责做好疫区家畜的鼠疫动物病防疫和动物防疫监督工作。　　省商务厅：负责疫区重要生活必需品的应急供应工作。　　省林业厅：负责疫区野生动物异