安检概论4—5章.ppt

安 检 概 论 主讲人：路耀峰 北京世贤研修学院 第一节 航空安全保卫国际公约、法律? ?一、国际民用航空组织（ICAO）概况??????????? ??? 国际民用航空组织（International Civil Aviation Organization）是联合国系统中负责处理国际民航事务的专门机构。是芝加哥公约的产物，是协调各国有关民航经济和法律义务，并制定各种民航技术标准和航行规则间的国际组织。 二、国际航空运输协会（IATA）概况? 国际航空运输协会（International Air TranspoHation Association－IATA）简称国际航协，是全世界航空运输企业自愿联合组织的非政府性的国际组织。?????????????????????? ??? 四、有关航空安全保卫的国际公约 ???? 为阻止威胁、破坏国际民用航空安全与运行，以及非法劫持航空器的行为的发生，先后制定了东京公约、海牙公约、蒙特利尔公约及蒙特利尔公约的补充协定书，这些公约作为直接解决航空保安问题的国际文件已经被各国采纳并接受。1991年蒙特利尔召开的外交会议通过了注标塑性炸药以便探测的公约。 （—）《国际民用航空公约》附件17 ?? 《国际民用航空公约》附件17即“防止对国际民航进行非法干扰行为的安全保卫”于1974年3月通过并生效。 ??? 国际民航公约附件17规定：在防止对国际民用航空非法干扰行为的一切有关事务中，保障旅客、机组、地面人员和一般公众的安全是每个缔约国的首要目的。 （二）《东京公约》 ??? 《东京公约》即“关于在航空器上犯罪和某些其他行为的公约”。 ???? 1947年至1957年国际上发生劫机事件23起。进入六十年代后，劫机次数逐渐增加，1960年，仅发生在古巴和美国之间的劫机事件就有23起。同时，在飞机上犯罪的其它案件也不断出现。鉴于这种情况，国际民航组织于1963年9月在东京召开国际航空法会议，有60个国家参加签订了《东京公约》，该公约规定航空器登记国有权对在机上的犯罪和犯罪行为行使管辖权。其主要目的是确立机长对航空器内犯罪的管辖权。 （三）《海牙公约》 ?? 《海牙公约》即“关于制止非法劫持航空器的公约”。该公约于1971年10月4日生效。???????????????? ?? 《东京公约》制订后，劫机事件不但没减少，反而接连发生，六十年代后期，多种原因使劫机事件呈直线上升趋势。1968年35起，1969午87起，1970年82起（平均每四天发生一起），劫机得逞率81.5%。由于劫机事件日益增多，引起国际社会的高度重视和普遍关切。在此情况下，国际民航组织于1970年12月在荷兰海牙召开国际航空法外交会议，讨论有关劫持飞机问题，有76个国家参加，签订了《海牙公约》。该公约规定了各缔约国对犯罪行为实施管辖权，及拘留、起诉或引渡罪犯的详细规定。? （四）《蒙特利尔公约》 ?? 《蒙特利尔公约》即“关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约”。该公约于1973年1月26日生效。 ?? 第三节 《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》的相关知识 《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》于1996年7月6日由国务院发布，共有六章，四十条款。 ? 民用航空安全保卫条例的立法目的是为了防止对民用航空活动的非法干扰，维护民用航空秩序，保障民用航空安全。 第五节 民用航空危险品运输法 律、法规基本知识 《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR－276）由中国民用航空总局于2004年7月12日发布，2004年9月1日实施。该规定将《国际民用航空公约》附件18和《危险品航空安全运输技术细则》的要求写在规章中，对在中华人民共和国境内运行的载运危险品的国内和国外航空器进行管理。 第一节 禁止旅客随身携带或者托运的物品 ??? 《中国民用航空安全检查规则》附件一《禁止旅客随身携带或者托运的物品》如下，共九大类： 一、枪支、军用或警用械具类（含主要零部件）物品 二、爆炸物品类 三、管制刀具 四、易燃、易爆物品 五、氰化物、剧毒农药等剧毒物品??????? 一、枪支、军用或謦用械具类（含主要零部件）物品包括以下内容： ?（—）军用枪、公务用枪：包括手枪、步枪、冲锋枪、机枪、防暴枪等； ?（二）民用枪：包括气枪、猎枪、运动枪、麻醉注射枪、发令枪等； ?（三）其他枪支：包括样品枪、道具枪等；?? ?（四）军械、警械：包括警棍、军用或警用匕首、刺刀等； ?（五）国家禁止的枪支、械具：包括钢珠枪、催泪枪、电击枪、电击器、防卫器等； ??? 上述物品的仿制品也处于禁止之列。????? ??? 附：《仿真枪认定标准》 根据《公安部关于认定