拉林高速安全手册.docVIP

目 录 一、总则 1 二、安全生产目标 2 三、安全管理体系及职责 2 四、安全生产责任制 5 五、安全生产管理主要内容 6 1、安全工作会议制度 6 2、安全生产检查 7 3、安全教育、培训 8 4、安全技术管理 9 5、安全技术交底 9 6、安全专项施工方案专家论证审查要求 10 7、台帐管理 11 8、工伤管理 12 六、安全事故报告和处理 12 1、报告程序 12 2、事故调查 13 3、事故处理 13 4、结案 13 七、安全保障经费 13 安全生产手册 一、总则 1、为切实加强拉林高速公路安全生产管理，规范安全生产工作程序，提高安全生产工作质量，防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全，确保工程建设正常运转，顺利实现本项目的安全生产目标，结合本项目的实际，遵照“安全第一，预防为主”的原则，特制定本措施。 2、本措施根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全生产技术规程》等国家和部门的法律法规，以及西藏自治区有关政策规定和拉林高速公路项目实际情况编制。 3、安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则。参与本项目建设的各监理单位、施工单位要正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。 4、项目办建立健全安全生产各项管理制度，切实对下属参建单位和工程现场的安全加强检查监管，逐级签订安全生产责任状，层层落实安全生产责任制。 5、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。参建单位成立安全生产领导小组和日常工作机构，确定专职安全生产管理人员。 6、制定并实施“安全生产应急预案”，按照“安全促生产、生产必安全”的原则，组织开展安全生产管理工作，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的“三违”行为，认真落实“安全生产、预防为主”的总要求。加大安全生产投入，强化安全设施管理，保证安全工作需要。 7、安全生产工作实行考核制，定期或不定期开展安全生产专项检查和隐患整治工作。违反安全生产操作规程或本制度规定，导致安全生产事故发生的，将严格按照有关规定追究责任。任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。 8、发生重特大安全生产事故时，安全生产领导小组有权最大限度地调度本项目内所有物资、人员和设备实施救援。所有施工队伍和从业人员都有服从指挥、听从安排、保持联系，主动参与处理各类突发安全事故的责任和义务。 9、本措施适用于拉林高速公路内所有工程项目及临建工程。 二、安全生产目标 坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，实行安全生产责任制，切实做好拉林高速公路施工期间的安全生产管理工作，确保安全生产，力争“实现无重大伤亡事故”是本项目的安全生产目标。 各单位应制定年度职工伤亡控制指标和施工现场安全达标、文明施工的目标，并将目标计划落实到施工现场，实行目标管理。施工现场应根据上级下达的年度安全管理目标 ,制订完成安全管理目标达标计划的实施步骤和措施以及考核奖惩办法 , 并将目标计划分解、落实到本项目部每个管理人员及所有的生产班组。安全管理目标计划的分解和落实,可采用项目经理部与每一个管理人员、生产班组签订的安全生产、文明施工目标责任状的方式, 并进行定期考核,填写《安全生产目标责任考核记录表》。安全管理目标应在施工现场安全管理资料中存档备查。 三、安全管理体系及职责 1、各合同段应建立以总监理工程师、高级驻地监理工程师、项目经理为首的各级安全生产决策、安全生产管理保证体系；建立各级安全技术措施计划、安全技术经费保证体系；建立以安全管理部门为主的专业安全生产管理、安全生产检查保证体系；建立以党、工、团贯穿于施工全过程的政治思想、群众监督检查保证体系，形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。 2、各监理单位设专职安全监理工程师对所辖合同段的安全生产管理工作实施监督、检查。 3、各项目经理部、施工队成立相应的安全生产领导小组，班组设立安全员。 4、监理单位安全管理职责: 1）各监理单位和监理工程师应对拉林高速公路建设工程实施安全监理，并对建设工程安全生产承担相应责任。施工安全监理应与工程的质量、工期和投资控制同步实施。 2）驻地监理是安全生产现场监督第一责任人。 3）监理单位承接监理任务后，应根据工程实际情况制定详细的安全监理计划。工程施工过程中，应采取有效的安全监控措施。 4）督促