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公文知识讲座 公文处理定义： 指公文的办理、管理、整理、（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 公文处理规范化的依据 1.2000年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23） 2.原国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》 3.《河南省人民政府公文处理办法》 一、公文格式的规范化 二、公文文种使用的规范化 三、公文文稿的规范化 四、公文办理程序的规范化 公文格式：通常指公文的规格和样式。就是公文各个组成部分在页面上的表现形式。 GB/T 9704-1999 国家行政机关公文格式 本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。  本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。 公文用纸主要技术指标  公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2—80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85%—90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，PH值为7.5—9.5。 公文用纸幅面及版面尺寸 5.1 公文用纸幅面尺寸  公文用纸A4型纸， 其成品幅面尺寸为：210mm×297mm 5.2 公文页边与版心尺寸 公文用纸天头(上白边)为：37mm±1mm 公文用纸订口(左白边)为：28mm±1mm 版心尺寸为：156mm×225mm(不含页码) 排版规格  1.正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字， 2.一般每面排22行，每行排28个字。 装订要求  公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm；无坏钉、漏钉、重钉、钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90°，无毛茬或缺损。 二、公文文种使用的规范化 公 文 种 类 行政机关的公文种类有十三种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 　　 公文的分类 公文按照行文方式、行文规则分为三类： 一类是上行文：即下级机关向上级机关报送的公文，像请示、报告、意见等。 一类是下行文：即上级机关向下发的公文，像通知、批复。 一类是平行文：是不相隶属机关或同级机关之间公务往来使用的公文，像函、意见等。 （一）命令（令） 适用于依照有关法律、行政法规公布规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 命令和令是国家行政机关发文的最高形式，是下行文，不能平行发文，更不能上行发文。 最常见、使用最多的命令有3种：发布命令、行政命令、嘉奖命令。 （二）决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 决定在使用惯例上有3个特点： 第一，“决定”也是没有抬头，决定的抬头在版记位置，分为两栏：主送和抄送，这与命令不同，命令是分送。 第二，“决定”的落款时间，放在“决定的标题之下，用圆括号括起来，而不放在文尾。 如《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等。 第三，是印章的位置，由于其落款时间放在标题之下，所以印章是盖在空白位置。 （三）公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 公告的内容是向国内外宣布重要事项或法定事项。什么叫重要事项或法定事项呢，比如：修改宪法。公布国家主席名单、公布国家领导人的活动等。对外公布的是一些涉外事项，对内公布的是国家机关和人民群众都需要知道的事项。公告的内容是国内外都关注的大事。 中华人民共和国全国人民代表大会公告??????????? ?????????????????????????? 第一号　　第十届全国人民代表大会第三次会议于２００５年３月１３日选举胡锦涛为中华人民共和国中央军事委员会主席。　　现予公告。 　　 中华人民共和国第十届全国人民代表大会　　 第三次会议主席团　　 ２００５年３月１３日于北京 国 务 院 公