电子商务立法四大难题待解.pptx

政策法规出台过于密集且零散、规范条例管制大于促进、企业信用体系缺失、融资及支付环境过于繁琐……在全国人大财经委明确已经启动电子商务(电商频道)立法的前期调研工作后，关于在电商立法中亟待解决的问题也成为本次全国“两会”代表委员讨论的焦点，究竟即将启动的立法应当在哪些方面解决电商发展中的困境，又该如何为行业树立标杆？行业监管 政出多头电商无所适从涉及的监管部门众多，政策频出却让企业无所适从，这是全国人大财经委调研组自去年起远赴上海、浙江、广东等地摸底电商发展状况后的最大感受。据了解，我国与电子商务发展有关的政府部门主要有国家发改委、工信部、商务部、工商总局、税务总局等。尽管2008年国务院机构改革后，国务院三定方案明确由工信部“指导协调电子商务发展”，但由于电子商务又属于商务范畴，商务部于2011年6月组建了电子商务和信息化司，负责电子商务的宏观指导和管理。各部门均从各自工作职责出发出台有关的政策及其管理措施，相互之间存在不一致、不协调甚至矛盾的现象。“有很多企业跟我们反映，因为电子商务主管部门不够明确，行业监管存在部门利益之争，有的政府部门过多地介入企业微观活动，让本来就处于起步期的企业面临种种不必要的麻烦。”上述调研组的相关人员告诉记者，不仅如此，由于电子商务涉及网上支付、物流快递、电子认证、数据服务和信息安全等环节，在很多环节均设有行政许可且手续繁杂，其中一些领域存在管制过多过严