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上海市地下空间开发利用和管理模式探讨　随着我国改革开放带动城市突飞猛进的发展和上海国际化城市进程的推动,上海城市人口急剧增加,城市土地价格持续上涨,土地资源受到限制， 同时，随着上海的经济和科技实力不断提高,上海市政府对城市地下空间开发利用的进一步重视，地下空间开发利用和管理的重要性和战略地位还将不断地逐步提升。　　未来的城市应是人工环境和自然环境充分协调，安全、清洁和高效的城市。提高城市环境质量，建设环保、高效的城市交通和基础设施应成为未来可持续发展城市发展的核心之一。理论研究和长期实践表明，可持续发展的城市应该大力开发和利用城市发展空间。地下空间开发利用、管理要坚持科学发展观，确立“结构优化、系统整合，科技引领、规划先行”的指导思想。　　目前发达国家已经不同程度地开发和利用城市的地下空间，管理体系也相当完善。政府根据各自的管辖领域各负其责，不仅法律法规里有详细的规定，而且管理体制和机制合理可行，形成了适合本国特色的城市地下空间开发利用管理体系，同时管理手段也表现出多样化。　　我国大陆地区的地下空间开发利用普遍较晚，管理相对滞后。截至目前，从国家层面，有关地下空间开发利用还没有法律的界定和保障，最有权威的仅是建设部的一部行政法规《城市地下空间开发利用管理规定》，法律效率较低。深圳市虽然地下空间开发利用面积不算太大，但已经探索制定了地方性法规《深圳市城市地下空间开发利用条例》