中国失业保险制度展望及发展.ppt

内容简介 失业保险制度建立的理论依据 我国失业保险制度的演变过程 我国当前失业状况 失业保险制度改革面临的主要问题 对策研究 失业保险制度建立的理论依据 新历史主义 福利经济学派 凯恩斯的反危机理论 摩尔根的失业理论 我国关于失业保险的理论争论 失业保险制度的演变过程 (一)劳动用工制度改革直接促进了失业保险制度的产生 80年代中期,中国进入全面改革阶段,建立现代企业制度是其中心环节,国有企业迫切需要改变固定工制度。为此,国务院于1986年7月颁布《国营企业实行劳动合同暂行规定》、《国有企业招用工人暂行规定》和《国营企业辞退违纪职工暂行规定》、《破产法》,这四项制度的颁布,使劳动者有一定的流动性,国家也不再实行无条件“包下来”的政策。这就使长期存在的隐性失业显性化,失业保险制度应运而生,以1986年7月12日国务院颁布《国营企业职工待业保险暂行规定》为标志,我国的失业保险制度正式建立。 我国当前失业状况 （一）失业总量和失业率 从1982年到1989年，中国的失业率基本上保持在2%的水平。1989年，失业率从1998年的2%增长到2.6%，1992年以来失业率连年攀升，目前失业已经成为政府和公众最关注的社会焦点问题。 表一 1986年以来部分年份的城镇失业状况(中国统计年鉴1999) 我国