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第二章企业破产法2
第三节 企业破产法(二) 五、企业破产程序 (一)破产申请的提出与受理(职权主义与申请主义) 1.破产申请提出的条件 (1)破产界限 ——又叫破产原因,是指法院据以申请或宣告债务人破产的法定事由,也即企业在何种情况下申请或被申请破产。 ——“企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力” (2)破产能力 ——又叫破产资格,是指具有破产原因的债务人依法能够适用破产程序的资格。 ——我国破产法将破产能力仅现定于企业法人。 (3)形式要件 ——破产申请主体为:债权人、债务人和依法对企业负有清算职责的人。 ——破产申请的管辖法院为债务人住所地人民法院。 ——破产申请应以书面形式提出,并附有关证据材料。 2.破产申请的受理 (3)破产申请受理后的工作 ——通知和公告(25日内通知已知债权人,并公告) ——通知债务人立即停止清偿债务,非经法院许可不能支付任何费用。 ——通知债务人的开户银行停止债务人的结算活动,并不得扣划债务人的款项偿还债务。 ——同时指定破产管理人。 (4)受理破产申请的效力 ——破产程序开始,而并非开始分配债务人财产以清偿债务。 (二)债权申报 ——债权人在接到法院的破产申请受理裁定通知或者公告后,在法定期限内向管理人申请登记债权,以取得破产债权人地位的行为。 (1)债权申报期限 债权人应在债权申报期限内向管理人申报债权。 ——“债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算,最短不得少于三十日,最长不得超过三个月” ——补充申报:在人民法院确定的债权申报期限内,债权人未申报的,可以在破产财产最后分配前申报;但是,此前已经进行的分配,不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用,由补充申报人承担。 ——未申报:债权人未依照规定申报债权的,不得依照破产法规定的程序行使权利。 (三)债权人会议 是指由所有依法申报债权的债权人组成,以维护全体债权人共同利益为目的,在法院领导监督下讨论决定破产事宜,反映债权人意志的临时议事机构。 1.组成与召集 ——第一次会议由所有申报债权的人组成,由人民法院召集。 ——召集:以后的会议由被确认存在债权的人和临时确定破产债权的人组成。在人民法院认为必要时,或者管理人、债权人委员会、占债权总额1/4以上的债权人向债权人会议主席提议时召开。 ——债权人会议设主席一名,由人民法院从有表决权的债权人中指定。 ——应当有债务人的职工和工会的代表参加。 2、债权人会议的职权 (一)核查债权; (二)申请人民法院更换管理人,审查管理人的费用和报酬; (三)监督管理人; (四)选任和更换债权人委员会成员; (五)决定继续或者停止债务人的营业; (六)通过重整计划; (七)通过和解协议; (八)通过债务人财产的管理方案; (九)通过破产财产的变价方案; (十)通过破产财产的分配方案; (十一)人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。 3.债权人会议的表决权及其表决规则 ——依法申报债权的债权人享有表决权。 ——债权尚未确定的债权人,除人民法院能够为其行使表决权而临时确定债权额的外,不得行使表决权。 ——对债务人的特定财产享有担保权的债权人,未放弃优先受偿权的,对于和解协议、破产财产分配方案的事项不享有表决权。 一般事项由出席会议的有表决权的债权人过半数通过,并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的1/2以上。 试题分析 关于债权人会议的说法正确的是( )。 A.债务人的所有债权人均为债权人会议成员 B.债权人会议应当有债务人职工和工会代表参加 C.债权人会议主席由全体成员选举产生 D.对债务人特定财产享有担保权的债权人不享有表决权 3.债权人委员会 ——职权:(一)监督债务人财产的管理和处分; (二)监督破产财产分配; (三)提议召开债权人会议; (四)债权人会议委托的其他职权。 ——债权人委员会由债权人会议选任的债权人代表和一名债权人的职工或工会代表组成 ——人数不得超过9人 ——成员应当经人民法院书面认可 (四)破产重整 是指当企业法人不能清偿到期债务时,不对其财产立即进行清算,而是在法院主持下由债务人与债权人达成协议,制定重整计划,规定在一定期限内,债务人按一定方式全部或部分清偿债务,同时债务人可以依法继续经营其业务。 1.申请人(注意不同的阶段) 2.重整期间的法律效力 ——经债务人申请,法院批准,债务人可在管理人的监督下自行管理财产和营业事务。 ——管理人负责管理财产和营业事务的,可以聘任债务人的经营管理人员负责营业事务。 ——担保权的暂停行使。但担保物有损坏或价值明显减少的可能,足以危害担保权人权利的,可向法院请求恢复行使担保权。 ——在重整期间,
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