德化县基层农技推广系改革与建设示范县.docVIP

德化县基层农技推广体系改革与建设示范县 项目实施情况汇报 德化县农业局 2011年11月日 2011年是我县实施农业部“基层农技推广体系改革与建设示范县”第三年。在省农业厅的精心指导和县委、县政府的正确领导下，按照农业部、省农业厅有关文件精神和工作部署，进一步理清工作思路，增强工作的责任感和紧迫感，深入推进基层农技推广工作建设，创新农技推广机制，提高农技推广工作效能，提升农技推广服务能力，巩固和扩大基层农技推广体系改革与建设成果，取得了阶段性成效。现就项目实施的具体情况汇报如下： 一、项目带动，理顺关系，提升了基层农技人员的凝聚力 1.项目实施，激励基层农技人员工作信心。项目的实施，对乡镇农技推广机构体系进行改革，乡镇农业服务中心加挂了农业技术推广站，把原来的农技、经作、农机编制从农业服务中心划出归入乡镇农业技术推广站。全县18个乡镇农业技术推广站共有编制114人，实有人数114人，均为乡（镇）股级全额拨款公益性单位。相关文件的出台，完善了管理体制、规范了运行机制、精干了人员队伍、保障了人员经费和优化了工作条件，大大激励了基层农技人员服务“三农”信心。 2.理顺关系，促进基层农技人员工作重点转移。县级派出到乡镇畜牧兽医人员和业务经费由县级主管部门统一管理，其人员的调配、考评和晋升，充分听取所在乡镇政府的意见。乡镇农技推广站实行县、乡镇双重领导，以县农业局管理为主的管理体制，人员和工作经费由乡镇政府统一管理，业务工作由县级主管部门安排，乡镇政府监督抓好落实；职称评聘由县级农业主管部门进行考核。乡镇农技人员的调配、考评和晋升，充分听取县级农业主管部门的意见，防止因条块分割、管人与管事分离而导致一线农技人员管理缺位、推广经费无保障、推广工作受影响，基层农技人员才能做到职责明确、任务明晰。 3. 建设体系，稳定农技推广队伍。县农业局加强对农技人员的使用管理，要求农技人员在其位必须尽其职，扑下身子，真抓实干，将工作业绩与工资、职称评定直接挂钩；对长期工作在一线的农技人员在职称评聘和评先评优给予优先考虑，确保他们在农村蹲得住、留得下。每年对现有从事公益服务的农技人员进行分层次、多内容的继续再教育，拓宽他们的知识面，使其成为基层农技推广带头人。 二、加强制度建设，创新服务机制，提高服务能力 1.加强制度建设。我局制定了六项制度，并以文件的形式下发到各乡镇，并认真组织实施：一是实行人员聘用制度，按照公开、公平、公正、择优的原则，选拔有真才实学的专业技术人员进入农技推广队伍；二是全面推行农技推广责任制度，明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容，量化工作指标和目标要求；三是建立农技人员考评制度，实行服务对象、县级业务主管部门和乡镇政府三方共同考核，农技人员的工资报酬、晋职晋级、业务培训等与考核结果挂钩；四是加强技术人员的培训制度，通过参加农技人员知识更新培训，农技人员的素质得到提高，在知识结构、农技推广理念、推广方式方法上更加适应现代农业的发展要求；五是建立多元化推广服务机制，鼓励和支持农民专业合作社、科研教学单位、专业服务组织和涉农企业等开展农技推广服务。同时还建立岗位竞聘制度、考核评价制度、包村联户制度、问责制度等各项管理制度，并将主导产业区域分布图、指导员包村服务图及相关运行管理制度上墙，极大地提高了基层农技人员的工作责任心和积极性，农技人员的工作更加主动，服务更加到位。 2.创新运行机制。一是完善了农业信息服务平台，增强农技推广服务手段。将现代科技传播手段和传统方法进行有机的结合，建立了多渠道信息传播与采集。二是依托企业，专业合作组织、基地建设参与农技推广服务。对农民进行技术、资金等帮扶，发挥社会化服务作用，为农民提供全方位服务。三是实施农业科技入户工程。建立科技人员直接到户、良种良法直接到场、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制。即新技术学习接受能力，技术成果转化实施能力，农技推广辐射带动能力。四是兴办农业科技试验示范园区。在科技示范园区内直观展示最新科技成果，组织科技示范户进行参观学习，通过科技示范户带动一般户，一般户带动普通户的科技示范带动模式，解决科技入户“最后一公里”的问题。五是建设农民田间学校。以农民为中心，以需求为导向，采取参与式培训，互动式学习，通过以校带村方式培养农民辅导员和土专家，发展村级科技示范户，并带动周边农户科技致富。 3.提高服务能力。一是进一步明确了农技人员的工作职责，有效地解决了部份农技人员在岗不在位、在位不在职的现象。二是提升了基层农技推广队伍的指导服务能力。通过建立各项管理制度，实现用制度管人、靠制度管事，提高基层农技人员的工作责任心和积极性。三是公益性职能和社会化服务互为补充。制定优惠政策，支持和鼓励农科单位、龙头企业、农民合作经济组织参与农技推广服务，对农民进行技术帮扶，发挥社会化服务作用