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立足实际 自力更生 努力推进全乡经济社会稳健发展 ----在中共太平乡第六次党代会上的工作报告 @@@ (2011年8月29日) 各位代表、同志们： 在西部大开发和扶贫开发一类重点乡的历史机遇下，我们迎来了太平乡第六次党代会的顺利召开。这次党代会的主要任务是：回顾总结中共太平乡第五次代表大会以来的工作，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以保持共产党员先进性要求为契机，结合我乡实际，确定今后五年的奋斗目标，选举产生中共太平乡第六届委员会和纪律检查委员会，动员全乡共产党员和广大干部群众抢抓西部大开发和扶贫开发一类重点乡的历史机遇，发扬艰苦奋斗的作风，自力更生，努力改善群众生产生活条件,全面推进太平乡经济社会的健康发展。 下面我代表中共太平乡第五届委员会向大会作工作报告，请予审议。 一、过去五年主要工作回顾 （一）统揽全局，团结带领群众搞建设、谋发展 一是充分发挥乡党委统揽全局，协调各方的作用，积极支持乡人大、人民武装和乡属各部门的工作，支持人大履行职能，在乡党委的领导下，形成了既分工负责，各司其职，又密切配合的局面，充分调动广大干部群众和各部门的积极性，形成全乡上下围绕目标，团结奋斗，加快发展的合力。 二是齐心协力搞建设。太平乡作为全省新阶段一类扶贫开发重点乡，得到各级各部门的关心和支持，扶贫开发力度加大。我们抢抓这一难得的历史机遇，积极做好项目的申报和落实工作，共争取项目100多个，资金900余万元（含物资）。这些项目的落实和实施，极大地改变了太平乡的落后面貌。 三是团结一致谋发展。在摸清乡情的基础上，进一步理清发展思路。思路决定出路。乡党委作为地方领导核心，其思路是否清晰，规划是否具有前瞻性，事关全乡发展大局。五年来，乡党委做到目标明确，思路清晰，措施具体，组织得力，统一思路谋发展，在发展的过程中不断完善思路，使思路得到不断的完善和充实。我们结合本地实际提出了“基础抓两育（一是太平生育，二是基础教育），发展牛林竹，村村修公路，旅游作后续”的发展路子。围绕这一思路，我们把工作的重点放在抓教育、太平生育、基础设施建设和培育发展林（包括竹笋、中药材）牧产业上。在实施过程中，又结合我乡山野资源丰富的特点，进一步提出把加两农贸市场建设成为“全县最重要的山野特产和中药材集散地之一”的目标，从而充实了太平乡的发展思路，进一步统一了全乡干部群众的思想认识。 几年来的实践证明，乡党委的思路是清晰正确的。目前太平乡的基础设施不断改善，群众的生产生活水平不断提高，科教文卫事业得到长足发展。2005年，全乡已有7个村通公路，14个村全部通国电，10个村通自来水，7个村通广播电视和电话，2005年，全乡总产值3247万元，比2002年增长560余万元。 （二）围绕目标，抓重点难点，力求取得新突破 1、采取强有力的措施，抓好人口与太平生育工作。 乡党委坚持以“控制人口数量，提高人口素质”为根本，采取强有力的措施，全力以赴抓好人口管理与太平生育工作，人口出生得到有效控制，人口素质不断提高。一是计生工作实行部门包片、干部包村责任制，与工资挂钩，明确奖惩，每季度末考核一次；二是积极推进太平生育“村为主”，充分调动村干主动抓好本村计生工作的积极性，目前，已有加宜、加早、加退、加化、计怀等村实现了“村民自治”；三是加强人口管理，强化计生执法，严防超生和太平外出生，2005年，我乡符合政策生育率达94.12%，政策外多孩4个，多胎率为2.94%，控制在3%的指标内；四是认真落实计生养老保障、奖励扶助等优惠政策，加大计生法规宣传力度，促进群众转变婚育观念，自觉实行太平生育，控制人口增长。去年，全乡有15 名群众符合条件享受奖励扶助，我们已全部兑现到户。2005年，全乡人口出生136人，比上年同期少生61人，人口自然增长率为4.14‰，比上年同期下降3.56‰。“越生越穷，越穷越生”的状况得到有效控制。 2、扎实抓好“两基”工作，稳步推进教育事业发展。 太平乡经济文化落后，除了自然因素外，群众素质低，没有文化是主要原因。“要发展，抓教育”已成为乡党委全体班子的共识。以“两基”为契机，采取有效措施，狠抓基础教育，努力提高群众的文化素质，培养有知识的农村劳动力。 一是抓好中小学基础教育工作。主要从抓提高入学率，控制辍学率和改善办学条件着手。乡政府成立了“两基”领导小组和教育执法队，并实行干部、教师、村干包村负责制，加大“两基”宣传，积极入户动员，必要时依法强制群众送子女入学，确保适龄儿童入学，同时，加强学校管理，控制辍学,2005年,全乡在校生达2662人，比2002年的1556人多1106人，小学入学率为98.43 %，初中入学率为67.3%；残疾儿童入学率100%；15周岁初等教育完成率为95.8%，17周岁初级中等