2016年电大 -《政府经济学练习》答案.docVIP

参考答案 (四)简答题 什么是政府经济？如何理解政府经济？ 公共物品的公共供给方式及其理论依据。公共物品私人供给需要的条件。 科斯定理的涵义。中位选民理论的内容。　阿罗不可能定律的内容。行政管理性支出和其他购买性支出的区别。 其次，从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的 社会消费性支出。 ]5、社会保障的功能，是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出 的内在效能，主要体现在以下方面：(1)保证社会成员生存权利的功能；(2) 风险分担功能：(3)收入再分配功能；(4)维护社会稳定功能3(5)调节宏 观经济平衡的功能。 16、社会保障(保险)税是强制征集社会保障基金最为普遍和有效的方 式。这种方式之所以会被广泛采用，是因为：一方面现代社会经济的稳定发 展，越来越表现出对社会保障制度的依赖性，并且随着社会保障制度的不断 深化，其费用支付的延续性与增长的需要，要求社会保障基金有稳定的资金 来源；另一方面，社会保障基金的筹集方式与税收的征收方式相似，带有明 显的税收化倾向，而这种税收化的倾向，能够保证社保基金筹资的顾利进行 与征收的固定化。对我国来说，这种方式筹集基金有利于保证社会保障基金 有稳定充足的来源。 17、所谓财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企 业或居民提供的无偿性补助支出。财政补贴具有以下特征：(1)政策性。财 政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定时期的政策需要 来制定s(2)灵活性。财政补贴不是一经确定就长期保持不变的，国家要根 据经济发展的情况和政策需要及时进行修正和调整：(3)时效性。财政补贴 作为一种政策手段，是为国家政策目标服务的，必须依据一定时期国家的政 策需要来制定。当国家的某些政策发生变化时，财政补贴也必须做出相应的 调整。 18、一般认为，政府收入占国民生产总值(或GDP)的比率是衡量政府 收入规模的指标。合理确定政府收入占GDP比重的重要意义在于：第一；政 府收入占GDP的比重影响资源的有效配置：第二，政府收入占GDP的比重影 响经济结构的优化：第三，政府收入占GDP的比重，既影响公共需要的满足， 也影响个别需要的实现。 19、组织政府收入的原则，主要包括：(I)从发展经济入手，增加政府 收入的原则；(2)利益兼顾的原则；(3)合理负担的原则：(4)公平与效率 兼顾的原则。 20、所谓直接税，是指由纳税人直接负担，不易转嫁的税种。直接税的 特点是：(1)税负不易转嫁；(2)税收弹性大，税收收入不够稳定；(3)税 负较为公平：(4)计税较复杂，征收管理难度较大。 21、所谓税负转嫁，是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径，将 其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。税负 转嫁作为一种经济过程和经济现象，一般只有以下特征：第一，税负转嫁是 纳税人的一般行为倾向，是纳税人的主动行为；第二，税负转嫁是各个经济 主体之间对税收负担的一种再分配：第三，税负转嫁是和价格的升降直接相 联系的，而且价格的升降在很大程度上是由税负转嫁引起的。 22、影响宏观税负的主要因素有：(1)税收制度；(2)经济发展水平与 结构；(3)宏观经济政策；(4)政府的职责范围。 23、经过长期的国有资产经营的实践证明，要建立合理的国有资产管理 体制应遵循以下基本准则：(1)政企分开；(2)政府的社会公共管理职能与 国有资产出资人职能分开；(3)所有权与经营权相分离；(4)分级所有、分 组管理；(5)正确处理所有者、经营者、生产者(企业职工)之间物质利益 关系；(6)实现资产运营效益最大化的原则。 24、公共收费具有以下功能：(1)体现政府宏观经济社会政策目标；(2) 提高资源的配置效率；(3)稳定市场物价。 25、根据我国公共收费管理现状，结合市场经济国家经验，公共收费管 理需要加强以下几个方面：(1)依法收费，依法理财：(2)以政府预算管理为 核心，加强公共收费管理：(3)加强公共收费监督。 26、公愤市场是证券市场的重要组成部分，它是政府债券进行转让、买 卖和交易的场所。其主要功能有：(1)为政府公愤的发行和交易提供了有效 的渠道；(2)可以进一步引导资金流向，实现资源要素的优化配置：(3)是 传播和获取经济信息的重要场所；(4)能够为社会闲置资金提供良好的投资 场所。 27、影响公债规模的因素主要有以下几个方面：(1)经济发展水平；(2) 生产关系类型；(3)政治安定背景：(4)国家职能范围；(5)财政政策选择： (6)金融市场状况；(7)公债管理水平。 28、公债发行条件是指国家对所发行公债及其与发行有关的诸多方面以 法律形