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提质增量 做大做强品牌 努力确保农业增效农民增收 云南省农业厅副厅长 张智泽 （2009年1月7日） 同志们： 新年刚过，我们就在楚雄召开全省“三品”工作座谈会。在这里，我首先代表省农业厅对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向参加会议的同志们并通过你们向长期战斗在“三品”认证和农产品质量安全工作一线的全体同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！这次会议的主要任务是以科学发展观为统领，以党的十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央农村工作会议精神，大力推进我省农产品品牌建设，提升全省农产品质量安全水平，促进农业增效、农民增收，全面总结分析近几年特别是2008年全省“三品”工作取得的成绩和经验，表彰一批先进集体和个人，研究部署2009年和今后一段时期全省“三品”工作。下面我讲三点意见，供同志们研究。 一、全省 “三品”认证工作取得了显著成效 近几年来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，通过各级农业部门的共同努力，我省“三品”认证数量不断增加，品牌效益日益显著。2008年与2003年省绿色食品发展中心刚成立时相比，“三品”认证企业数和产品数都有了很大的发展，无公害农产品增长了119%和165%，绿色食品增长了300%和395%，有机农产品增长了670%和580%。无公害农产品产地认定工作从2003年开始起步，2008年末认定面积达到1376.5万亩，养殖规模2870万头只；农产品地理标志登记保护工作已经开始起步。总结这几年的工作，主要有以下几个特点： （一）创新工作方式，全省无公害农产品产地认定工作取得突破性进展。全国统一的无公害农产品产地认定工作从2003年开始起步，2007年以前，我省无公害农产品产地认定工作是按零星认定的方式开展，到2007年年底，全省仅有560万亩的产地通过认定，落后全国平均水平近10个百分点。2007年，为加快无公害农产品产地认定和产品认证工作，省农业厅从农业标准化经费中安排一定比例，实施了以县为单位的无公害农产品产地认定整体推进试点项目。项目从2007年年底开始正式启动，试点县和各级工作机构密切配合，把无公害农产品产地认定整体推进县项目建设作为工作的重点，强化措施，明确责任，2008年上半年基本完成了试点工作。12个试点县累计认定面积831.4万亩，其中种植业产地811.5万亩，畜禽养殖产地规模1926.7万头（只），淡水产品养殖面积19.9万亩。超额完成计划500万亩的66.28%，是项目实施前历年累计认定面积的1.5倍，全省无公害农产品产地总面积接近了1400万亩。2008年全面启动整体推进工作，省厅又安排经费支持了21个县开展此项工作。目前，大部分县的环评工作已经完成，正在处于申报材料组织和环境评价报告编制过程中，预计在2009年上半年可以完成项目实施任务，届时全省无公害农产品生产的规模将再上一个新的台阶。 （二）完善工作机制，“三品”认证步伐进一步加快。省委省政府高度重视“三品”发展工作，省政府在2001年召开了绿色食品专题工作会议，出台了加强绿色食品产业发展的意见；2002年召开了农业产业化工作会议，出台加快推进农业产业化经营的意见，把绿色食品和有机农产品纳入农业产业化重点扶持的内容；2005年召开了农业标准化工作会议，出台了加快推进农业标准化工作的意见，提出了“三品”发展的目标任务和政策措施；2006年省委省政府又一次召开了农业产业化工作会议，进一步明确了扶持农产品质量认证的政策措施。省农业厅按照省委、省政府的要求，认真抓好相关政策，尤其是对绿色食品和有机农产品认证企业奖励政策的落实，到目前为止共落实奖励资金1085万元，对200家企业和单位进行了奖励，部分州市也相继出台了奖励扶持政策。省绿色食品发展中心组织全省各级工作机构，认真贯彻落实农业部提出的“三位一体、整体推进”的工作方针，规范工作程序，提升服务水平，全省“三品” 认证工作进入了高速发展的快车道。仅去年一年，全省就新认证“三品”268个，超额完成厅党组年初提出新认证“三品”200个任务的34%。截止2008年年底，全省“三品” 生产企业604家，产品数量达到1290个，其中：无公害农产品641个，绿色食品520个，有机食品129个；生产规模达到1680万亩，1000万头只，540万吨；产值达163亿元。“三品”认证工作的快速推进，进一步促进了我省农产品生产企业的标准化生产，提高了产品质量，树立了品牌效应，增加了企业经济效益，为全省农民增收做出了积极贡献。 （三）加强证后监管，认证“三品”质量安全水平明显提高。实行“从农田到餐桌”的全程质量管理，是农业部门 抓好农产品质量安全工作的基本思路。“三品”认证工作，是这一工作思路的具体实践。在过去的几年中，省农业厅高度重视证后监管工作：一是从2005和2006连续两年给全省16个州