通州区张家湾镇北大村村民自治章程.docVIP

通州区张家湾镇北大化村村民自治章程 通州区张家湾镇北大化村村民委员会 二〇〇七年十一月 目 录 第一章 总 则 2 第二章 村民代表会议制度 2 第三章 村民委员会工作制度 3 第四章 干部廉政制度 3 第五章 村民占用土地管理制度 4 第六章 村民用水、用电管理制度 5 第七章 街道卫生管理制度 5 第八章 红白理事在工作制度 6 第九章 殡葬工作会管理制度 6 第十章 对外来人口的管理制度 6 第十一章 计划生育制度 7 第十二章 财务管理制度 8 第十三章 遵纪守法、做守法公民 8 第十四章 村委会干部监督评议制度 8 第十五章 关于护秋的有关规定 9 第一章 总 则 第一条 为了贯彻落实《村民委员会组织法》，加强村民自治建设，提高村民自我管理、自我教育、自我服务水平，实行依法治村，逐步使我村的各项工作和建设走上规范化、制度化，促进我村各项事业的发展，进一步加强我村物质文明和精神文明建设。 第二条 本章程依据国家的法律、法规及《依法治乡若干规定》，结合本村实际，经村委会研究制定。在实际工作中，如有与国家法律、法规及政策抵触，以国家法律法规及政策为准。 第三条 本章程十全村人民的行为规范，章程面前人人平等，都必须严格遵守执行，本章程中的有关条款有村委会负责解释。 第二章 村民代表会议制度 第一条 村民代表会议由村民中选举出的代表组成，村民代表大会是全村最高权威机构。 第二条 原则上每50户社员家庭选举产生一名村民代表（18岁以上）。 第三条 村民代表必须有参政、议政能力，办事公道，有群众威信，对集体事业敢于负责。 第四条 村民代表必须具有一定的政治觉悟，热爱共产党、热爱社会主义、热爱自己的村，坚持四项基本原则，解放思想、更新观念、积极带领村民促进生产建设，发展市场经济。 第五条 村民代表必须有一定的经济头脑，为集体事业出主意，想办法。 第六条 村民代表必须作风正派，秉公办事，不徇私情，主持正义，敢于与不良现象作斗争。 第七条 村民代表要积极参加会议，把群众反映的意见和建议及时向村委会反映，协助村委会开展工作。 第八条 村民代表要认真学习国家法律、法规，做到如法、懂法、不犯法。 第九条 村民代表会议，由村委会负责主持召开，按规定每半年召开一次，根据需要也可随时召开。 第三章 村民委员会工作制度 第一条 村民委员会是群众性的自治性组织，建立健全各项工作制度，做到组织、责任，分工落实到位。 第二条 要组织村民学习国家和各级政府的法律法规以及各项方针政策，不断增强村民的法制观念。 第三条 在经济工作中，厉行节约，讲究效益，提高经济效益，促进本村经济全面协调发展，坚持群众路线，充分发扬民主，实行公开办事，自觉接受群众的监督。 第四条 加强对全体村民的社会主义教育，维护社会公德，遵纪守法，廉洁奉公，定期公开财务收支情况。 第五条 村委会的干部要带头遵纪守法，不打击报复，廉洁奉公，在法律政策及村民自治章程面前人人平等。 第四章 干部廉政制度 第一条 为了搞好廉政建设，全体干部要发扬党的优良传统，全心全意为村民服务。坚持执行党的路线、方针、政策、思想政治上与党中央保持一致。 第二条 自觉做到为政廉洁，不谋取私利，不搞特殊化。 第三条 坚持原则，秉公办事。不吃请，不受贿，自觉接受群众监督，全心全意为人民服务，为官一任造福一方。 第四条 维护社会治安，严禁赌博，遵纪守法，以身作则，各项工作起带头作用。 第五条 坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，多做贡献，带领村民走上共同富裕道路。 第五章 村民占用土地管理制度 第一条 《中华人民共和国土地管理法》，本村土地、宅基地、非耕地均为国家所有，由村统一管理，使用分配，任何单位和个人不得侵占、买卖或非法转让，村民的宅基地有使用权、保护权，没有所有权。 第二条 凡村民需要建房或搞其他建造建筑，必须写出书面申请，经村委会研究需报上一级规划部门审批，村建筑需与交押金，标准是每间400元人民币，其次要按照镇有关规定收费。村民建好房屋后，应及时找到村委会负责人，经检查合格后，退还押金。 第三条 村民建房经审批合格后，村民在施工前，必须到村委会做好地基定点工作，由村委会规定 统一规格和尺寸，严禁超高，在施工期间，不能影响交通、排水、绿化、卫生，不准损坏公共设施。 第四条 禁止在邻居房前屋后、左右两侧两米以内（含两米）挖坑、种树、建厕所、建筑圈，禁止在一米内堆放杂物、泼水、浇园，违者经劝说无效，处以500—1000元罚款，并限期搬开，对造成损坏的，要赔偿经济损失，国家集体搞大型建筑，影响公共设施，需要村民搬迁或拆除的要服从安排，对拆除户给予适当补偿，并另行按排宅基地。 第五条 房建完后，不得往外扩展，必须严格执