浅谈我国村民自治制度的进一步完善.doc

中央广播电视大学人才培养模式改革和 开放教育试点行政管理（专科）专业毕业论文 浅谈我国村民自治制度的进一步完善 学员姓名 朱川文 学号 1132001465057 入学时间 2011 年 秋 季 指导老师 徐友杭 职称 高级讲师 试点学校 盐城市广播电视大学建湖分校  目 录 一、村民自治的内涵…………………………………………………………… 1 （一）村民自治是建设中国特色社会主义民主政治的重要组成部分……… 2 （二）村民自治是农村经济体制改革的必然要求…………………………… 2 （三）?村民自治是我国农村一项极其重要的基础性工作………………… 3 二、我国村民自治的发展现状………………………………………………… 3 （一）?村民自治在党和政府的推动下，取得了卓有成效的成绩………… 3 （二）由于我国基层民主政治建设时间还不长，许多方面和当前民主政治的建设还有相当距离 …………………………………………………… 4 三、全面推进村民自治的进程………………………………………………… 6 （一）建立健全各项民主制度………………………………………………… 6 （二）大力开展村民自治示范活动…………………………………………… 6 （三）切实加强和改善党的领导……………………………………………… 7 （四）其他因素的影响………………………………………………………… 7 四、结论 ………………………………………………………………………… 8 参考文献 ……………………………………………………………………… 8  浅谈我国村民自治制度的进一步完善 摘要中国“三农”问题的焦点之一，它将把我国的政治体制改革逐渐引入佳境。 关键词 村民自治是我国农村经济体制改革的产物，是市场经济条件下建立农村和谐秩序的一种尝试，是中国“三农”问题的焦点之一，是我国宪法赋予村民的一项权利。村民自治不但是人民当家作主的具体体现。而且对提高村民的民主法治意识、为广大农村提供一个良好的经济发展环境和社会治安环境以及提高村民的参政和监督的积极性等方面都具有积极的作用。从长远来看，由于村民自治将对中国农村社会的各方面产生重要影响，因此，搞好村民自治对中国农村乃至整个国家的发展都具有重要意义。 一、村民自治的内涵 村民自治，就是农村村民以村为自治单位，对自治范围内的事项进行自我管理、自主决策，依法办理自己的事情，任何机关、团体和个人不得干涉。村民自治制度主要指以《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称《村委会组织法》)为代表的一系列有关村民自治的法律规范和制度的总称。 村民自治是建设中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。社会主义民主的本质是人民当家作主。在我国，人民当家作主有两条基本途径：一是通过选举，选出人民代表组成全国和地方各级人民代表大会，按照《宪法》赋予的职责行使管理国家和社会事务的权利；二是在基层实行直接民主，《村民委员会组织法》就是保证村民直接行使民主权利，推行直接民主的一部重要法律。一方面，亿万农民群众通过村民自治这种最广泛的民主实践，学会如何行使和维护自己的民主权利，提高自己的民主意识和参政议政的能力，从而为整个国家的民主政治建设奠定坚实的基础。另一方面，村民自治把民主的发展与农村经济、社会的发展以及社会的稳定紧密联系在一起，既体现了民主的一般性原则．又具有自己的独特性，构成了中国特色社会主义民主不可或缺的组成部分。 （一）村民自治是建设中国特色社会主义民主政治的重要组成部分 村民自治是一种直接民主形式，体现了我国基层民主发展的方向，具有鲜明的时代性，它是农民直接参与的基层群众自治活动．同时村民自治既是国家把基层组织的事务划归当地村民管理、也是国家把自治作为农民权利的实现形式。村民自治主要由村民通过行使村民自治权来行使。 村民自治权主要包括村民选举权、决策权、管理权、监督权等。在这些权利的实现过程中．村委会扮演了十分重要的角色，许多权利直接通过村委会来行使。因此，了解村委会的性质和特征以及法律的规定，对搞好村民自治具有重要意义。 （二）村民自治是农村经济体制改革的必然要求 党的十一届三中全会后，农村实行家庭承包责任制，极大地调动了农民的生产积极性。这一重大变革，使得农民的生产生活方式、精神面貌发生了广泛而深刻的变化，市场观念、竞争观念、法制观念正被越来越多的农民所接受，这是中国农民历史性的巨大进步。农民以前所未有的政治热情关注自己的切身利益、村中事务的管理及干部的行为方式，迫切要求参政议政，用政治上的民主权利来保障经济上的物质利益。我国宪法第111条规定：城市和农村按居民居住地区设立的居民委