铁路道口事故应急救预案(送审稿)9_10.docVIP

大连市铁路道口交通事故应急预案 （征求意见稿） 大连市安全生产监督管理局 二○一二年九月 大连市铁路道口交通事故应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织体系及职责 2.1 组织体系 2.2 市应急指挥部 2.3 市应急指挥部职责 2.4 成员单位职责 2.5 区市县应急指挥部及职责 3 预防与预警 3.1 道口监控管理 3.2 信息报告 3.3 预警行动 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 应急响应程序 4.3 现场处置措施 4.4 信息发布 4.5 应急结束 5 后期处置 5.1 事故调查和评估 5.2 总结经验 6 应急保障 6.1 通信与信息保障 6.2 应急救援队伍保障 6.3 应急专家保障 6.4 应急装备保障 7 预案管理 7.1 预案演练 7.2 预案修订 7.3 预案实施 8 附件 8.1 相关机构和人员联系方式 8.2 应急专家名单及联系方式 8.3 事故应急处置措施 8.4 危险性分析 8.5 组织体系图 8.6 应急处置基本程序流程图 1 总则 1.1 编制目的 规范大连市铁路道口交通安全应急管理工作，科学应对铁路道口交通事故，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路无人看守道口监护管理规定》、《辽宁省铁路无人看守道口安全管理办法》和《大连市生产安全事故应急预案》，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于大连市行政区域内的一般、较大、重大、特别重大铁路道口交通事故的应急救援工作。 1.4 工作原则 1.4.1 地方主体原则 铁路道口交通事故应急救援工作遵循地方主体的原则。充分发挥区市县铁路道口安全委员会和铁路运输企业的作用，组织开展事故应急救援工作。 1.4.2 分级响应原则 大连市铁路道口交通事故按事故严重性、紧急程度和发展态势，实施分级响应，启动相应级别预案，开展应急救援工作。 1.4.3 以人为本、安全第一原则。 把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少铁路道口交通事故造成的人员伤亡和危害。 1.4.4 统一领导、分级管理原则。 成立市铁路道口交通事故应急指挥部，统一领导我市铁路道口交通事故应急处置工作，组织我市铁路道口交通事故的预警、响应、结束及善后处置等工作。各区市县铁路道口安全委员会（以下简称道口委）制定本地区铁路道口交通事故应急预案，并与大连市生产安全事故应急预案有机统一。 2 组织体系及职责 2.1 组织体系 大连市铁路道口交通事故应急组织体系，由大连市铁路道口委会员和区市县铁路道口安全委员会组成。成立大连市铁路道口交通事故应急指挥部，具体负责铁路道口重特大交通事故应急救援的组织领导和指挥工作。各区市县铁路道口安全委员会依据职责，负责本辖区内铁路道口交通事故应急救援的组织领导和指挥工作，同时要求与市铁路道口安全委员会信息互通、资源共享。 2.2 市应急指挥部 总指挥： 市道口委主任、市安监局局长 杨吉奎 副总指挥： 市道口委副主任、市安监局副局长 杨 哲 市道口委成员、市公安局副局长 王庆国 市道口委成员、市城建局副巡视员 李 季 市道口委成员、市交通局副局长 王少成 市道口委成员、市农委副主任 谷源蒂 成员： 金州新区管委会副主任 孙 军 保税区管委会副主任 李汉国 普湾新区管委会副主任（普兰店市副市长）刘 剑 沙河口区政府副区长 谭 军 甘井子区政府副区长 李荣久 旅顺口区副区长 刘宝德 瓦房店市政府副市长 马利民 庄河市政府副市长 尚书臣 市交通局安全处处长 赵 华 市农机监所所长 姜 兰 沈阳铁路局大连公安处副处长 李积强 沈阳铁路局大连公安处交警支队支队长 孙立民 沈阳铁路局大连工务段副段长